走向“多层治理”的欧洲与民族国家的未来

从多层治理的视角看,欧洲一体化的发展史实际上就是欧洲联盟多层治理政治体制逐步形成的历史。欧盟的多层治理体制可以被看作是一个新政体模式,它既有类似于民族国家政治的特点,又有自己独特的地方。民族国家在这种新政体模式下需要重新定位自己的角色,寻找合理的位置。

国际关系研究的地区主义视角

新地区主义与地区化是当代世界政治经济发展的一个重要趋势 ,世界正在成为地区的世界 ,国际政治也因此正在发生许多新的变化。基于此 ,我们需要用一种新地区主义的视角来展开国际关系的研究 ,关注地区体系这个国际关系新结构层面的基本特征 ,通过新的假设和研究方法 ,探讨地区框架下的国际政治与传统的全球意义上的国际政治所遵循的不同逻辑。作者强调 ,不重视对地区体系与特征的研究 ,就无法准确地理解当代世界的和平、稳定。

“9.11”语境下的西方国际关系研究

9 .1 1事件改变了美国的内政与外交,为塑造新的、至少是改造既有的世界政治秩序提供了可能性,因此将在相当长的时期内影响国际关系的实践。西方国际关系学界就此存在着各式各样的见解和主张,远没有达成共识,但某些课题似乎受到了普遍的重视,成为9 .1 1语境下的研究热点。西方国际关系研究出现了两个基本走向。第一,多数国际关系研究学者和以学科研究为主的期刊,并没有对9 .1 1给予特别的关注。第二,由于对权力和权力的道德方面的认识不同,美国与欧洲学者在世界观和国际关系研究理论方法上的分歧不断加深。

赴德国Muenster大学进行学术访问

2004年11月-2005年1月，我获得了德国DKAD和中国CSC的资助，赴德国的Muenster大学的政治学院，就德国学术研究会（DKAD）的研究课题;欧洲的移民问题与中欧合作打击和遣返非法移民问题研究，与德国著名的移民研究专家Dietrich Thraenhardt教授进行了学术合作与交流。

政治动员视角下西班牙呼声党崛起路径研究

西班牙呼声党的崛起,不仅反映出了近年来西班牙政党政治生态的民粹化转向,而且作为一个典型案例,提供了一种从政治动员维度审视右翼民粹主义政党的可能性。呼声党的政治动员,不仅是一种选举策略,更是将其行动植根于自身的价值立场之中。这种政治动员包括话语建构与行动策略两方面,前者包括呼声党对宏观形势的危机化解读、贴近生活的议题设置、话语结构的二元化构成与极简的叙事风格,后者则包括与选民建立直接的联系、积极拓展传播渠道、刻意制造焦点事件、谋求外部支持合作。呼声党的崛起对西班牙传统政治格局构成了冲击,并很可能在一定程度上影响西班牙的政策选择和外交倾向。

全球安全倡议:确立国际安全新架构

提出、传播和实践地区性与全球性的国际合作倡议,是中国参与地区和全球治理、应对世界变化与挑战以及发挥负责任大国作用的重要途径与方式,值得关注和探讨。通过公共政策分析中的议题框定(issue framing)方法与视角分析全球安全倡议,我们认识到,中国对全球和地区安全问题及其解决方案已经提出了一个系统性的逻辑严密的理论体系,包括对国家安全、国际安全问题、国际安全关系、国际安全合作等核心概念的新观念新理解,也提出了国际安全架构中应坚持的基本原则,为构建国际安全新架构奠定了理论基础,提供了新的思路和启示。全球安全倡议是中国对维护世界安全这一当下最为迫切的国际公共产品的独特贡献,是中国确立国际安全供给者身份的最重要努力,其理念、设想和动员实践将极大地提升中国在全球安全事务领域的领导力。

反移民因素与法国右翼民粹主义的兴起及其发展前景

法国右翼民粹主义的兴起是全球化与民族主义、全球移民流动大潮与反移民因素之间的巨大矛盾背景下的产物。右翼民粹主义以反移民为基础动因和核心诉求。20世纪后期以来全球化的加速、移民流动现象大为增加,使得右翼民粹主义的反移民主张备受欢迎。法国的主流民意认为移民已经成为一个很严重的问题,而且大多数支持限制移民。法国的移民政治议题仍然在继续发酵,马克龙政府也在进行新的移民法案改革,试图掌握移民议题的主动权。包括法国在内的欧美右翼民粹主义不会轻易消退,甚至在某些条件下还可能不断产生冲击。同时,欧美始终存在多元文化主义的强大声音和力量,其与右翼民粹主义也将产生持久的碰撞,深刻影响着右翼民粹主义的发展前景。

欧盟数字化发展面临诸多挑战

面对数字技术的飞速发展和国际竞争的日趋激烈,欧盟加快了数字化发展的战略部署,通过建立单一数字市场、加强对数字产业的监管、加快对核心数字技术的研发等战略举措,提高欧盟的数字竞争力,增强其在数字时代的战略自主权,但是欧盟的数字化发展仍面临诸多挑战,如欧盟决策机制复杂冗长、欧盟内部数字化发展不平衡、欧盟对于数字领域过于严格的监管等,数字欧洲建设仍然任重道远。

试析欧盟多层次的政策执行机制

为确保欧盟的法律和政策得到及时有效地实施,欧盟逐步构建了一个多层次的欧共体法实施机制。欧盟委员会一方面与成员国主管机关加强沟通与合作,通过执行委员会和违规审查程序确立了欧共体法的集中化的实施机制;另一方面,它又与公民、企业、非政府组织等社会角色合作,通过发动社会力量来加强对成员国实施共同体法情况的监督,从而确立了欧共体法的非集中化的、间接的实施机制。

欧盟——地中海伙伴关系：进展与问题

欧盟-地中海伙伴关系自1995年儿月正式启动以来，经过10年的努力和建设，已取得了一定进展。目前，欧盟已经与所有南地中海伙伴关系国家签订了联系协定，双方已经建立起了定期的部长会议、议会大会、高官会议等联系机制，欧盟加大了对南地中海伙伴关系国家的经济援助。但是，欧盟-地中海伙伴关系的实质性进展不大，仍面临许多难以克服的问题和挑战。

从“共同体方法”到“联盟方法”:欧盟治理的新发展

以超国家性为特点的"共同体方法",近些年来,特别是欧债危机以来,面临日益增多的压力,受到了各种质疑。而以强调政府间协调行动为特点的"联盟方法"却在应对欧债危机的过程中得到了加强,并逐渐成为欧元区以及经济货币联盟治理的主要模式。欧盟治理从传统的共同体方法向新的联盟方法的转变虽带有应急性的特点,但却不是临时性的安排,而是体现了欧盟治理发展的新趋势。

新地区主义——在国家与全球化之间架起桥梁

民族国家与全球化之间的关系是全球化研究的核心问题之一.对于这个问题,学者们尽管立场差异很大,但他们都不否认全球化作为一种结构性的脉络,已构成了民族国家的外部环境和制约.从现实与规范相吻合的最低标准来看,全球化和国家在变革过程中取得协调和良性互动是极为必要的.

试析欧盟对于中国援外政策的影响

近年来,中国对外援助特别是对非洲援助力度的加大以及中国援助模式的成功,引起了欧盟等西方援助国的高度关注。欧盟在批评、指责中国对非援助政策的同时,也开始正视中国在非洲的影响力日益提高的现实,转而寻求加强与中国在国际发展领域尤其是非洲发展问题上的对话与合作。由于欧盟在世界发展援助事务中占据着主导地位,中国在与其开展对话与合作中仍面临巨大的调适压力。

地区政治与国际关系研究

传统的国际关系研究增进了人们对国际关系一般性和整体性的领悟能力,但在国际关系的复杂多样性方面却缺乏深入的分析。作为解决这个问题的一种努力,我们主张关注地区政治,到地区体系和地区内的互动关系之中去考察和研究国际关系中的重要问题。作者将地区政治界定为一个有着独特性的国际关系研究领域,在强调其反映国际关系深刻性的基础上,从体系结构、进程和秩序三个方面分析了它的基本特征,并讨论了进行地区政治研究需要思考的某些理论问题。地区政治研究将有助于我们较为确切地回答在什么样的条件下国际合作或者国际冲突最为可能的问题,因此需要赋予国际关系研究以更鲜明的地区空间色彩。

欧洲的移民问题与欧洲一体化——以德国为例

在欧洲一体化的进程中 ,欧盟各成员国越来越多、不同程度地成为移民国家。今天的欧洲联盟及各成员国越来越密切关注移民问题。以德国为例 ,以德意志民族为自豪的德国也愈来愈成为移民国家 ,移民在德国经历了长时期的历史发展 ,以不同的标准为依据 ,移民被区分为多种类型。移民的大量涌入刺激了经济和社会的发展 ,但也面临着移民社会整合、教育与福利政策等一系列一体化问题 ;而全球经济一体化竞争时代的到来 ,又迫使欧盟国家不得不引进高技术人才。欧盟各国政府在对待移民问题上 ,有限制移民和积极移民两种不同的呼声和倾向。在移民的社会整合和一体化问题上 ,也有要求移民适应“主流文化”和保持开放的“多元文化”

多层治理理论与欧洲一体化

二十世纪90年代,多层治理理论提出了一种解释欧洲一体化的新视角。它试图超越政府间主义与超国家主义在欧洲一体化问题上的争论,而把理论的关注点放在欧盟政治实体的具体运转上,认为欧盟既不是国际组织也不是准联邦国家而是国家、超国家、次国家行为体共同参与、共享权力的多层治理体制。与传统的理论视角相比,多层治理理论有助于人们更好地理解欧盟政治的复杂性和独特性以及欧盟政治的具体运转问题,但是,作为一种新兴理论,它仍存在一些缺陷,有待于进一步的完善和发展。

实现国家安全:地区安全建设的视角——以欧洲为例的分析

探讨摆脱安全困境的途径,是进步性的国际关系研究的一个重要议程。本文认为,在一个有限的地理区域和有限的国家群体内,通过共识与集体合作的努力,无政府可以逐渐得到有效的组织、管理和较为成熟的发展,国际体系结构的改善和整合能够消弭安全困境赖以存在的条件与环境。地区安全意味着地区作为一个整体的安全,它具有地区体系结构是稳定的、可预期的属性。只有首先实现了地区安全,国家安全才是可能的。地区一体化蕴藏着清晰的地区安全逻辑以及极大的地区安全价值,欧洲的发展就是一个例子。

新地区主义——在国家与全球化之间架起桥梁

国家与全球化是一对矛盾体 ,但它们取得协调和良性互动却又极为必要。为此 ,必须填补两者之间的鸿沟 ,既要使国家融入全球化 ,充分利用全球化提供的发展机遇 ,又要将全球化进程纳入到行之有效的领土 -政治控制之下 ,遏制全球化脱离国家和国际社会利益要求的自行其是。本文认为 ,作为国家与全球化之间惟一的中间渠道 ,地区空间层面以及作为其组织方式的新地区主义 ,构成了两者间的缓冲地带和媒介。新地区主义一方面修正性地促进了全球经济的自由化 ,并遏制了其消极意义 ,另一方面又给予了国家应有的地位 ,使其在融入全球经济的同时 ,保证了经济调节的有效性和政治的可接受性。新地区主义代表了国家与全球化之间动态的妥协 ,起到了沟通两者的桥梁作用。

人类命运共同体与国际秩序转型

中国的快速发展对国际秩序转型将产生怎样的影响已成为中外学界讨论的热点问题。然而,鉴于对国际秩序内涵及其构成要素理解上的差异,学界对这一问题仍然各执一词。近年来,中国大力倡导构建人类命运共同体。人类命运共同体已经成为当前中国看待和处理国际关系的重要价值性原则,很大程度上反映了中国的国际秩序观。对人类命运共同体理念与国际秩序转型二者关系的探讨是回答上述问题的关键。作者认为,国际秩序就是特定国际体系中在某种国际格局基础上主要国家按照某种特定国际规范互动的一种状态,国际主流价值观、国际规范与制度以及国际组织中规则制定权分配构成国际秩序的基本要素。国际秩序转型可分为三种类型,即基于国际主流价值观转变的国际观念转型、基于国际规范与制度变迁的国际制度转型以及基于国际规则制定权转移的国际领导转型。作为一种国际理念及未来愿景,人类命运共同体理念影响了国际秩序三个要素的变化,推动了一种新型国际秩序的构建。中国推动构建的人类命运共同体下的新秩序实质上是真正坚持和弘扬以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的多边主义和以国际法为基础的国际秩序。人类命运共同体所要建构的"五个世界"及国际秩序转型的三种类型构成了分析人类命运共同体下新国际秩序的十五个维度,反映了中国倡导的人类命运共同体下的清晰秩序蓝图及转型路径。

从左右之争到民粹主义与技术官僚主义之争--基于2022年法国选举政治的分析

2022年的法国总统选举和议会选举表明,民粹主义政治势力已经对传统政治格局构成全面挑战,同时出现了左右翼民粹主义之争、民粹主义内部的极端派与温和派之争。传统的左右翼意识形态都无法有效应对当代的问题,技术官僚主义作为一种替代品主导着法国的政治舞台,但它不仅没有成为对抗民粹主义的利器,反而成为民粹主义进一步发酵的诱因。法国政治格局已经从左右之争演变为民粹主义和技术官僚主义之争,其中既有全球化冲击、新的社会经济格局冲击和特殊事件的影响,又有本国政治传统和政治体制的原因,与法国右翼民粹主义的主流化也密切相关。法国主流政治的未来不能寄托于不再牢固的“共和阵线”,必须凝聚新的共识才能改变社会撕裂的趋势。