《电力监管条例》实施对集团公司的影响

一、《电力监管条例》颁布实施对集团公司的影响分析 （一）对集团公司的影响 1．电网安全方面 《电力监管条例》（以下简称《条例》）的实施在一定程度上为保障电网安全创造了有利的外部环境和法制环境。然而，确保电网安全是电网企业、发电企业、电力用户共同努力的结果。电监会刚成立，人员、精力都有限，有关电力安全方面的规章、标准也正在制定过程中，许多涉及安全管理方面的工作还处于起步阶段。在厂网分开后，集团公司对发电企业失去了管理职能，与发电企业成为了不同利益的市场主体，集团公司与发电企业间的安全责任界面不清晰。从这个角度说，电网安全管理工作削弱了。在当前电网结构薄弱、电力供应紧张和市场机制不完善的情况下，容易产生安全隐患，对电网安全稳定运行构成威胁。而作为负责所辖范围内的电网安全的集团公司而言，确保电网安全的责任更重了，压力更大了。

论国外的电力改革、电网管理及企业经营

一、国外电力改革情况 电力市场化改革成为当今世界电力工业的主要潮流，电力改革的模式大体有垄断、单一买家、竞争性批发市场和竞争性批发和零售市场四种。输电改革主要有两种模式，一种是独立输电系统运营公司（ISO），即所有人和经营者分离，系统运营公司向资产所有人下达运营、维护和投资方面的指令；另一种是独立输电公司（ITC），即受监管的垄断性公司，既拥有资产所有权，又负责系统运营和调度（例如，英国国家电网公司）。

山东电网发展战略、原则及建议

一、山东电网发展战略 在国家电网总体规划和华北电网规划的指导下，以全省经济发展为基础，以确保电网安全为原则，以系统整体最优为目标，以市场、网架、电源等诸要素为基础，坚持“四个优化”（优化规划、优化设计、优化资金投向、优化设备选型），实现“五个目标”（安全好、质量高、工期短、造价低、技术高），加快建设规划科学、结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的坚强电网。

山东农网可持续发展研究报告

农网的可持续发展直接关系着农村经济的持续发展，新农村建设目标能否实现等问题。然而农网可持续发展最根本的问题是资金政策问题。本文通过农网可持续发展的课题研究，提出解决这一根本问题的途径：期待政府抓紧研究出台扶持农网可持续发展的政策，客观实际地考虑目前影响农网发展的因素和供电企业面临的实际困难，构建科学合理的电价、农电统筹资金、投融资等政策机制，加大供电企业自身管理，提高发展能力，促进农网的可持续发展，加快实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，更好地为农村经济发展服务。

山东电网规划经济分析研究

一、山东电网现状及总体评价 “十五”期间，山东电力集团公司以科学发展观为指导，坚持科学、合理、优先、超前发展电网，实施了电网建设连续“双过千”，以及提高电网输送能力等工程，山东电网各电压等级网络实现长足均衡发展。500千伏变电容量和线路长度分别增加1125万千伏安和1582公里，同比增长225％和126％；

竞争性电力市场营销策略研究

某供电区域内内存在省网、地方电网、自备电厂三方供电主体。某供电公司作为该区域内唯一合法的供电专营企业，努力提高优质服务水平，不断加强电网建设，企业效益水平得到了一定的提升。但由于历史原因、利益驱动、政策缺乏、监管不到位等因素影响，近年来，该区域地方电网、自备电厂得到迅猛发展，

如伺建立电力风险预警和应急机制

风险是指在特定客观情况下，某一事件的预期结果与实际结果间的变动程度，具体而言，则是指发生某种不利事件或损失的各种可能情况的总和，即发生损失的可能性、必然性、变动性、不确定性等；企业风险预警和应急处理机制是指企业在发展过程中，对可能发生的风险进行事先预测、防范及对已发生危机采取紧急应对措施的一种管理手段。

对电网发展中资本金短缺的研究

资本金短缺问题是电网企业存在的一个普遍现象，为解决这一难题，在大的层面上，要重点做好输配电电价的机制改革以及投资多元化的体制改革。在集团公司层面上，则要加强同政府的联系和沟通，争取更多的理解和支持；要适应新的环境和形势，积极拓宽融资渠道，加强新的融资手段和融资方法的运用。集团公司还应当从提高企业内部积累能力着手，加强企业管理，提高经营效益，加强企业战略研究，做好投资项目的规划、决策和管理。

论电网股权多元化

一、电网企业融资现状 在“电源大家办，电网一家管”思想的影响下，电力工业输配电投资目前仍是“投资主体单一化”格局，长期以来，电网建设的资金来源，主要是国家财政投入、企业自有积累、债务融资和地方集资（价外加价）等渠道。1998年之后，国家清理整顿电价，价外费用停收，实际上终止了地方集资建设110千伏及以下线路。国家实行了公共财政以后，财政对电网的投资是越来越少，1998年国家开始大规模城农网改造，并要求城农网改造的资本金由企业自筹解决，其余部分由企业向银行申请贷款。因此，目前电网建设资金只能依靠企业自有积累和债务融资解决。

实现电源与电网协调发展

当前，在厂网分开的新形势下，如何建立科学合理的电力规划体系和机制，实现电源和电网协调发展对于全面建设小康社会，实现全省能源结构调整和产业升级，全面提升能源工业整体质量和效益，确保电网安全稳定运行至关重要。

国外经营管理的启示

一、正确认识并稳妥地推进电力改革,实现集团公司快速健康稳定发展 英国历经十几年先后完成了中央发电局的私有化、电力产业重组、促进竞争、扩大用户选择权，确定和调整电力交易规则等重大变革。期间，英国也获取了许多电力改革的经验和教训，实现了电力市场交易库到新电力交易规划的转变。美国电力改革始于英国改革模式，由于过分强调电力改革和市场交易功能，从而导致了2000年严重的加州电力危机。这说明，目前世界电力改革没有完全成功的模式和途径，仍是在探索中稳步推进与发展。

关于供电市场占有率的研究

电力体制改革使我们从一个既是政府管电部门又是独立经济实体的垄断性单位变成了一个纯商业化运营的电力供应商，以一个普通的企业身份成为市场经济竞争主体。电力企业获得的政策优惠越来越少，国家宏观政策的调控作用越来越明显，整个行业由高速成长期转向成熟期。突出表现在电价形成机制正在进行改革，电价调节空间逐渐萎缩，来自发电企业和客户的价格压力、

进一步规范农电工管理的意见

一、农电工用工管理的基本原则、条件及程序 国务院国发[1999]2号文件和国家经贸委批复的《山东省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》中明确要求“整顿农村电工队伍，规范服务行为。国家将制定农村电工统一考核标准，对农村电工实行统一考核、择优录用的办法，经过考核符合标准的，一律持证上岗，并纳入县级供电企业的合同管理，考核不合格的，一律不得录用”。《山东省乡镇供电站改革实施意见》中要求“取消农村电工，由县供电企业重新招聘农电工，实现农电工的职业化、专业化、正规化管理”以及“招聘的人员须持有职业资格证书，由县供电企业组织统一考试，择优录用，签订聘用合同，发放进网电工作业证和聘用证书，持证上岗”。

大用户直购电问题探讨

开展较高电压等级或较大用电量的电力用户向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容，是提高行业竞争力，降低用户用电成本，在售电端引入竞争机制的重要举措，也是构建规范、高效电力市场体系的重要探索。有利于优化电力资源配置，提高资源利用效率，促进电力体制改革和电力工业发展；有利于培养多元市场购电主体，建立多买多卖的市场格局，

农村电网维护管理费政策的研究

一、近年山东省农村电力管理中存在的主要问题 （一）农电资产缺少维护，农村用电安全形势不容乐观 山东省农村电力资产维护费用投入不足，农村电力设施特别是接收的农村集体电力资产得不到良好的更新维护，安全设施得不到全面的配置和维护，直接影响到电力设施的安全运行，存在很大的安全隐患。

如何合理确定电网投资规模

合理的投资规模，既能满足社会经济和集团公司生产经营的发展，又能在确保企业运营安全的前提下实现投资效率和效益最大化。集团公司作为电网企业同时具备经营性和社会性双重属性，投资规模必须同时满足以下四个基本原则：

自备电厂发展的趋势及对策研究

一、企业自备电厂发展新趋势 （一）企业自备电厂所在地市和行业趋于集中 山东省企业自备电厂装机主要集中在聊城、淄博、滨州、东营、烟台、济宁、临沂、潍坊八市，占自备电厂装机容量的86％；其中孤网运行的自备电厂主要集中在潍坊、临沂、聊城、滨州、枣庄。拥有自备电厂的大部分企业用电负荷较大且较稳定，主要集中在电解铝、化工、煤炭、石油、纺织、造纸、食品、钢铁八大行业，占自备电厂装机容量的95％。