专业化导向的监管优化:以食品小微业态的“放管服”改革为例

食品摊贩、餐饮小店等食品小微业态的发展历久弥新,包括线下从摊变铺、铺变店的业态规模化和线上基于平台的餐饮外卖及其管理集成化。回应性的政府监管也在“放管服”改革的自变中转向后设监管的公私合作模式,遵循风险防控、职责分工的客观性。对于这一监管优化,专业认知的程度和维度已成为政府“放权有度、管理有序、服务有效”的能力基础。基于食品小微业态发展及其监管的案例分析可见,专业化导向的监管优化,一是渐进性,包括知识的复合化和经验的职级化;二是合作性,即市场主体的合规管理成为政府监管的后置前提与协同依据;三是灵活性,基于各方的能力建设和合作模式,有助于提高个案的监管回应性和明智化。