仲裁文书被退回能否视为送达

2013年5月．刘某到劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，仲裁委以特快专递的方式向被申请人下达了申请书副本、答辩通知书，开庭通知等仲裁文书，但是，当特快专递邮递员送达仲裁文书时，该法人代表拒绝签收该仲裁文书，邮递员便只好按邮政系统规定签署了拒收，该信件就被贴上了退改批条退回到了仲裁委员会。