山东省即墨市司法局积极工作为失地刑释解教人员上基本养老保险

近期，即墨司法局抓住市委、市政府出台《即墨市被征地农民基本养老保险暂行办法》的契机，针对失去土地的刑释解教人员同样面临基本养老保险的问题，从创建平安和谐社会的大局出发，主动与即墨市劳动和社会保障局进行沟通协商，就失地刑释解教人员的基本养老保险问题进行了积极努力和争取，

遗失物制度:道德法律化及其限度

在现代商品经济条件下 ,应当在明确界分道德要求与法律规范性质的前提下 ,把充分体现市场主体合理需求与利益的道德规范有限度地纳入到法律体系中 。

个体自由与政府权力:社团组织的法治功能分析

社会动因的一个非常重要的中介机制是社团组织,它们在保障个体自由、限制政府权力方面有着不可忽视的功能,法治建设离不开社团的参与,这一点在西方及中国的法制历史上都有显著的表现。

山东省推广青岛市教育改造安置帮教“一体化”经验

近日，山东省在青岛市召开现场会，推广青岛市教育改造安置帮教“一体化”的经验。

大力加强司法所基础建设 积极构建基层司法行政长效工作机制

乡镇(街道)司法所是司法行政工作最基层的组织。加强司法所建设,既是贯彻落实中央关于加强"两所一庭"建设指示精神的实际行动,也是构建和谐社会的迫切需要。近年来,山东省高密市大力加强司法所基础建设,积极探索建立基层司法行政工作综合保障长效机制,取得显著成效。潍坊市委副书记崔建平,市委常委、政法委书记解维俊等领导分别批示给予肯定。潍坊市委办公室以参阅件形式刊登了高密市的做法。山东省司法厅厅长程辉对此给予充分肯定,批示在全省司法行政系统总结推广。现本刊将其经验做法刊登如下,供各地学习借鉴。

关于基层法律服务定位的思考

基层法律服务的定位问题．不仅直接关系到基层法律服务行业的发展．而且涉及到我国法律服务体系的完善．涉及到司法行政的职能．涉及到低收入阶层合法权益的维护．涉及到社会主义新农村建设的法律服务与保障。笔者从事法律服务管理工作二十余年．自觉匹夫有责．谈点粗浅认识．以与同仁商榷。

人民调解工作的“前沿指挥所”——记滕州市司法局西岗司法所、招远市玲珑镇司法所

我省滕州市司法局西岗司法所、招远市玲珑镇司法所被司法部命名为"人民调解工作模范司法所"。他们在指导人民调解工作中探索出了很好的做法和成功的经验。"改革’川管理"并重优化工作机制针对新形势下人民调解工作出现的新情况和新问题,西岗和玲珑司法所从改革入手,创新工作机制,不断探索指导人民调解工作的新路子。两镇在分别成立镇人民调解委员会的基础上,对村(居)调委会进行整顿,充实调解小组和纠纷信息员队伍,形成覆盖全镇的矛盾纠纷排查调处网络。西岗司法所还在村级创造性开展"三室一站"(顾问单位接访室、民间纠纷调处室、调委会活动室,法律政策宣传站)建设,改革农村传统调解方式,进一步完善、充实了村级调委会。西岗司法所在对村(居)调委会主任实施"三权"(任免建议权、考核奖惩权、工资发放权)

领导重视 措施到位 大力推动司法所建设迈上新台阶

去年12月7日，山东省确定下达部分乡镇司法所建设项目2006年投资计划603万元，其中省预算内投资补助360万元，地方配套资金243万元，用来支持枣庄、泰安、济宁、滨州、聊城、临沂、德州、菏泽等8市的30个贫困县的司法所基础设施建设，主要用来新建60个司法所办公用房，建设任务将于今年上半年完成。而在此前，省财政去年为德州、滨州、聊城、菏泽四市司法所建设拨付的420万元专项补贴经费也已到位，用于购置必要的办公设备和交通通讯工具。

人民调解网格化:精细化管理矛盾纠纷调处

山东省临清市针对社会矛盾纠纷主体多元、内容多样、多发易发的态势，充分运用网格理念和现代信息技术，探索实施了人民调解网格化管理模式，即围绕人民调解工作，依托数字化平台，坚持条块结合，以块为主，建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，并对每一个网格内的矛盾纠纷实施常态化、动态化、规范化的排查调处服务。

浅谈人民调解协议

自司法部《人民调解工作若干规定》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》颁布以来,人民调解协议的法律效力大大增强,人民调解工作的规范化程度不断提高,人民调解在化解民间纠纷、和谐人际关系、维护基层稳定等方面发挥的作用也越来越突出。但在实践中,对人民调解协议构成要件等关键问题仍然存在很多模糊认识。

扎扎实实做好人民调解工作

近些年来，我省各级人民调解组织按照司法部和省委省政府的部署要求，把推进人民调解工作改革发展和强化矛盾纠纷排查调处工作作为基层司法行政工作的重中之重，狠抓落实，扎实工作，使人民调解工作取得了突破性进展，为维护基层社会稳定、构建和谐社会做出了积极贡献。

做实社区矫正试点工作 务求最佳效果

山东省济宁市自今年3月份启动社区矫正试点工作以来，坚持“总结经验、分步实施、确保质量、务求实效”的原则，突出重点、完善机制、注重方法、分类实施，初步形成了目标明确、责任落实、措施具体、运行规范的制度机制，社区矫正工作取得明显成效。截止7月底，试点工作已全面推开，共接收社区矫正对象2916人．无一人重新违法犯罪。他们的主要做法是：

企业轻装前进 职工安居乐业

山东铝业公司是中国铝业工业的骨干企业，公司的社区管理部共有5个管区，住户12098家，包括流动人口在内共计9．8万人。企业改革和管理方式的转变带来了利益关系的重新调整，一些深层次矛盾日益凸现，大量的矛盾纠纷在企业社区涌现出来。面对新形势、新任务，山铝社区管理部把调解工作作为联系人民群众的重要桥梁和纽带，作为维护企业和谐发展、职工安居乐业的基础性工程，对社区出现的矛盾纠纷做到未雨绸缪、用心把握，抓早、抓小、抓苗头、抓反复，收到了事半功倍的效果，预防和化解了大量的矛盾纠纷，有效地避免了多起群体性事件的发生，走出了一条加强企业社区人民调解工作的新路子。他们的主要做法是：

健全三项机制 实现“四化”目标

今年以来，枣庄市薛城区司法局着力健全“三项机制”，大力推进社区矫正试点工作规范化建设，初步实现了“四化”目标。截至目前，共接收矫正对象136名，解除矫正对象24名，无一人重新违法犯罪。

济南市各级帮教组织采取三项措施落实安置帮教工作

济南市各级安置帮教组织注重刑释解教人员过渡性安置基地建设,近几年来先后建立了20个过渡性安置基地,安置了200余名刑释解教人员,无一人重新违法犯罪,为维护基层社会稳定做出了积极贡献。他们的主要做法是:第一。抓好刑释解教人员的就业安置。市、区及基层安置帮教工作机构在大力加强过渡性安置基地(实体)建设的基础上,充分发挥安置基地作用,克服重重困难。

推行“六字”法 调解重实效

山东省新泰市东都镇南鲍村是个有着1120户、3780人的大村,也是泰安市综合经济实力百强村、综合治理先进村,村人民调解委员会连续6年被市、镇评为先进调委会,2000年被评为山东省优秀人民调解委员会。该村调委会有6名专职人民调解员,下设15个调解小组,有45人的联户信息员队伍。他们在调解工作中推行了"六字"(公、快、准、细、支、访)工作法,使该村的调解工作呈现出蓬勃向上的好势头。"公"——坚持公开、公正、

推进“一体化”工程 探索安置帮教新路子

自今年4月出台《青岛市司法局关于开展教育改造安置帮教一体化工程的实施意见》和《实施教育改造安置帮教一体化工程细则》以来,青岛市司法局经过精心组织和周密安排,带领各基层单位积极探索新的工作机制和工作方法,不断推动"一体化"工程的深入开展,并取得明显成效。一、健全网络,互动信息,不断提高"一体化"工程的信息化管理水平在贯彻落实《实施教育改造安置帮教一体化工程细则》的过程中,市局对出(入)监人员基本情况制作了应用软件,与各区(市)和狱。