基层财政预算绩效管理的难题与对策分析——以山东省嘉祥县为例

自2020年以来,山东省嘉祥县认真贯彻落实中央、省、市全面实施预算绩效管理的决策部署,进一步深化预算绩效管理改革,坚持高起点定位、高标准要求,积极推进预算绩效管理提质增效,取得了显著效果,但受多种因素影响,县级政府存在“绩效理念”尚未牢固树立、绩效管理改革推进不均衡等问题,嘉祥县财政局结合本地区财政资金使用情况,剖析目前存在的问题及原因,创造性地提出县级政府部门建立涵盖“四本预算”的全面预算绩效管理体系,为加强县级预算绩效管理模式提供了推进思路和建议对策。

县域整体推进“孝德教育”的实践探索——基于“中国孝城”山东省嘉祥县的个案分析

山东省嘉祥县素称中国的"曾子之乡",该县以建设"中国孝城"为鹄的,在深入理解和传承曾子孝文化的基础上,形成了县域整体推进"孝德教育"的新模式,在校本研究、校本课程开发与实施、课堂教学、实践活动等方面进行了积极的探索,总结出许多有益的经验。

山东省嘉祥县地方性氟中毒流行病学调查

目的了解山东省嘉祥县地方性氟中毒的病情现状,为制定防制策略提供科学依据。方法采用流行病学调查方法,水、尿氟含量测定采用氟离子选择电极法,8～12岁儿童氟斑牙诊断采用Dean’s法,临床和X线摄片检查氟骨症。结果选择6个乡(镇)的11个村进行了流行病学调查。11个村的水氟均值为4.86mg/L,最高值为9.67mg/L。8～12岁儿童氟斑牙总检出率为72.08%,氟斑牙指数为1.55,缺损率为19.79%。在8个病村中,30岁以上成人的氟骨症临床和X线检出率分别为54.12%和47.94%。儿童和成人尿氟均值在1.50mg/L以上的人数分别占81.90%和88.57%,最高值分别为14.60和12.50mg/L。结论嘉祥县地方性氟中毒病情尚未得到控制,防制形势依然十分严峻,须进一步加大防制力度。

复杂工程细致“施工”——山东省嘉祥县开展农村集体土地确权登记发证工作侧记

山东省嘉祥县自从今年6月13日召开了全县农村集体土地确权登记发证工作动员会以来,县国土局按照《嘉祥县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的工作要求,相继完成了公开招标、宣传、培训等前期基础工作,并于7月22日正式启动外业调查工作。目前，全县已完成了120个村的所有权和10个村的使用权权属调查、地籍测量工作。深入基层，搞好宣传培训工作。目前，嘉祥县已完成了15个乡镇全覆盖动员培训农村集体土地确权登记发证工作。宣传培训对象为国土资源所工作人员、各村委会成员、服务管区书记。培训会上，县国土局的同志在讲解的程中利用幻灯片等多媒体形式，深入浅出让基层的同志们更直观的了解农村集体土地确权登记发证的工作流程、工作职责、技术规定、政策要求，并传达开展农村集体土地确权登记发证工作的意义，让他们认识到这是一项民心工程，这项工作是为避免农民群众发生土地权属纠纷，维护农民群众合法权益，争取农民群众的积极拥护和配合。

“六项到位”与“精品工程”——山东省嘉祥县开展集体土地确权登记发证的实践

今年8月4日，山东省国土厅副厅长王玉声带领省级检查验收组，对济宁市农村集体土地所有权确权登记发证工作成果进行验收，

强站路——山东省嘉祥县孟姑集乡兽医站站长杨殿伟谈办站经验

前言:山东省嘉祥县孟姑集乡兽医站是全县乡镇站的排头兵,现有固定资产28万元,年纯利10万元。全站现有干部职工28人,其中高级职称1人,中级职称3人。在全站职工多年共同努力下,孟始集乡曾被省畜牧局评为“畜牧强乡”,孟姑集乡兽医站也被省农业厅评为“文明单位”,站长杨殿伟被评为市级“优秀科技人员”。也许同其它乡镇站比较他们取得的成绩并不是最优秀的,但是十几年来他们兢兢业业地工作,靠自己的努力走出来一条强站路。乡亲们说因为他们有一个好的带头人——杨殿伟。

唤醒教师专业成长的自觉--山东省嘉祥县实验小学教师专业发展探索

习近平总书记在第三十个教师节来临之际与北师大师生座谈时说:“一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”一个学校的发展,教师是关键。为教师铺就专业发展之路,唤醒教师专业成长的自觉,让教师心中有梦,在自觉成长中寻求职业的幸福是作为学校管理者应该做的。

山东省嘉祥县“小麦—棉花”种植模式现状及发展潜力研究初探

山东省嘉祥县是鲁西南地区重要的小麦、棉花产区之一，同时，也是我国黄淮海流域“小麦一棉花”一年两熟制麦套棉栽培模式的主要推广区域之一。

山东省嘉祥县42年气候变化特征

根据嘉祥气象站1964～2005年气温及降水资料，从年、季平均气温、平均最高气温、平均最低气温、降水量变化趋势及异常年份的分析等角度对嘉祥42年来的气候变化作了较全面的分析。分析表明：42年来嘉祥县的年平均气温、平均最高气温、平均最低气温都呈上升趋势，20世纪90年代增温尤其明显；各季节气温变化趋势不同，冬季变暖趋势最明显，其中平均最低气温升高最为显著；42年来年降水量呈明显下降趋势。其中20世纪80年代降水量最少。秋季降水呈下降趋势，而冬季在20世纪70年代为多雨期，夏季在80年代为多雨期，春季在70年代为少雨期。

浅谈PPP项目推进中存在的问题及其建议——以山东省嘉祥县为例

近年来,山东省嘉祥县主动作为、探索创新,积极推广PPP模式。在财政部财政科学研究所的指导和帮助下,该县构建了PPP项目监管体系,实现了对PPP项目的实时在线监管,保证了项目的规范运作。不过,当前PPP工作推进过程中也存在着一些问题,如财政支出压力大、融资难、协调难等。本文以山东省嘉祥县开展PPP项目工作为例,总结经验做法,分析存在的问题,并进一步提出了改进建议。

企业职工养老保险基金收支情况及对策浅析——以山东省嘉祥县为例

作为社会保障制度的重要组成部分,企业职工基本养老保险制度对于全面建成小康社会和应对人口老龄化形势,对于维护改革稳定大局和构建和谐社会有着重大的意义。企业职工基本养老保险基金更是广大参保企业职工的"养命钱"和"救命钱",其收支运行情况尤显重要。本文将以近几年山东省嘉祥县企业职工养老保险基金收支运行情况为例,分析存在的问题,浅议可行性对策。

让老百姓有实实在在获得感——山东省嘉祥县做好不动产统一登记工作的经验

嘉祥县作为山东省济宁市不动产统一登记试点县，在推进不动产统一登记制度过程中，把维护群众权益放在更加突出的位置，作为做好国土资源工作的根本出发点和落脚点，使广大群众有更多的获得感。2015年12月28日，嘉祥县不动产登记局、不动产登记中心正式挂牌，济宁市国土资源局和县政府主要领导亲自为市民颁发了《不动产权证书》，这标志着全县不动产登记工作迈入了新的阶段。

服务社会 成果共享——山东省嘉祥县加强第二次全国土地调查成果应用的做法

第二次全国土地调查是一次重大国情国力的调查，摸清了最新、最全的土地资源家底，查清了土地利用现状，掌握了各类土地资源底数，建成了全国土地利用基础数据库，实现了调查成果管理的数字化，自下而上建成了县、市、省、国家四级土地调查数据库，构建起土地变更调查新机制，实现了常态化土地利用变化监测，形成了国土资源管理“一张图”，构建起覆盖土地“批、供、用、补、查”和矿产资源勘查开发利用等综合监管平台，大大提升了国土资源管理能力，

在“阳光”下确权——山东省嘉祥县推进农村集体土地确权登记发证的经验

“不用花钱、不用跑腿就能确权登记，俺心里真高兴!”山东省嘉祥县村民张大爷一边说着，一边在《地籍调查表》上签字。这是笔者在孟姑集镇吴庄村服务窗口看到的一幕。

生态嘉祥处处新——山东省嘉祥县加强地质环境治理的经验

嘉祥县位于山东省西南部,境内有主要山体126座,总面积约122.6平方公里,探明石灰岩储量32亿吨.长期以来,由于粗放无序开采,山体损毁、粉尘污染严重,地质灾害隐患增多.近年来,县委、县政府立足现实、顺应民意,提出打造生态山区、建设生态嘉祥的目标,不断加大地质环境治理力度,探索出有自身特色的“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的地质环境治理新模式,实现了生态、经济、社会效益的共赢.

山东省嘉祥县民政局开展联系孤儿活动

为贯彻群众路线教育实践活动，亲密联系群众，山东省嘉祥县民政局组织全体干部职工联系74名孤儿，局领导班子成员各联系两名孤儿，其他干部职工联系一名孤儿，了解孤儿的生活环境、思想动态、学习生活状况及社会关系等情况，掌握他们生活中存在的困难与问题，竭力保护他们的合法权益，引导孤儿弱势群体积极向上的生活态度，成为祖国的栋梁之才。

山东省嘉祥县启动“慈心一日捐”活动

4月25日，山东省嘉祥县启动了以“携手慈善、共创和谐”为主题的“慈心一日捐”活动捐赠仪式，县领导柳景武、周生宏、薛超文、刘东利、李运恒以及县人大、县政协、人武部主要领导同志参加了现场捐赠仪式，很好地起到了示范带头作用，各个单位积极捐赠了善款，掀起了捐赠活动的热潮。活动仪式启动当天，共接收到26300元善款。

山东省嘉祥县老僧堂乡敬老院:坚持“三化管理” 推动为老服务

人性化管理作为国家级模范敬老院的山东省嘉祥县老僧堂乡敬老院，为每位老人配有院民证，上面记录详细的院合地址、电话及老人信息，防止老人丢失。院舍制作了生日表，把相近生日的老人集体庆生，也为个别老人专门庆生，让老人享受到亲人般的关怀。老年娱乐室设有乒乓球、门球、麻将、象棋等，娱乐老人身心。餐厅为每位老人设立一个橱柜，存放老人私人餐具，鼓励自行清理碗筷，消除无用感，同时，

嘉祥县大豆种植机械化现状分析

嘉祥县作为农业大县,大豆种植占据重要地位,其种植机械化技术的发展不仅关系到农业生产总体水平的提升,也是推进农业现代化的重要途径。通过分析嘉祥县大豆种植机械化技术的应用现状,分析了存在的问题及其原因,并提出了具体的对策,旨在为嘉祥县乃至类似农业区域的大豆机械化种植技术优化提供参考。

嘉祥县大豆生产现状及大面积单产提升经验模式

嘉祥县豆种业是嘉祥县的优势主导产业,嘉祥县大力发展豆种产业,采取各种保障措施,统筹地种肥水药各要素、耕种管收各环节,坚持良田与良法配套、农机与农技融合,着力提升大豆单产,取得显著成效。本文作者通过实践总结了大豆单产提升的经验模式,客观分析了大豆单产提升的限制因素,提出了应对措施,并明确了下一步单产提升工作重点。