对农民负担和减负工作的几点思考与建议

根据上级部署,我们自2001年7月至9月,对我省4县(市)1999年和2000年度财政支农资金的投入、管理和使用效益等情况进行了审计调查。为全面了解农业和农村情况,重点从10个乡镇选择了99个农户,对其收入和负担情况进行了审计调查和分析,对减轻农民负担工作提出了几点思考与建议。 思考之一:“农民负担”概念大而笼统,在一定程度上影响了减负目标的实现。 现行农民负担概念的内涵,包括农民上缴性负担,如农业税和特产税、涉农的各项行政性收费、“三提五统”、各类集资收费;经营性负担,如种子、化肥、农药等种地用成本及浇地用水费;