对承包土地使用权流转问题的几点看法

有的地方出现剩余劳动力和弃耕抛荒的种田“应付”问题,土地使用权不能作为一种生产要素在农户间进行合理流动,造成了人力资源和社会资源的浪费,发挥不出土地使用权的社会效益。