构筑一道牢固的防线——山东省德州市推进反腐倡廉建设纪实

山东省德州市新一届党组领导班子上任以来，高度重视反腐倡廉工作，坚持以史为鉴，防微杜渐，以开展集中教育活动为载体，以不断完善各项配套制度为保障，以规范、制约、监督行政权力运行的重要岗位和关键环节为重点，以推行政务公开，实行“阳光操作”为手段，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展，有力地推动了人防工作快速健康发展。

锻造常备高效的人防专业队——山东省德州市人防办抓好人防专业队组训工作

近几年来，山东省德州市人防办按照“专业对口，平战结合；上下相应，条块结合；按需发展，专群结合；便于领导、训练、执行任务”的原则，坚持以质量建设为核心，依法治训、按纲施训，提高了人防专业队伍的专业技能及整体素质，逐步摸索出了一条适应形势需要的新路子。

解放思想抓创新——德州市结合实际推进防空防灾一体化建设

根据中央九号文件的要求，德州市人防办结合实际，坚持改革创新，积极推进防空防灾一体化建设。近年来，市人防办从健全体制人手，着重抓了组织指挥体系和通信保障体系等基础建设，在防空防灾一体化建设方面作了一些有益的尝试，取得了初步成效。

拒缴人防易建费——违法 依法强制其补缴——应该——德州市一起拒缴人防易地建设费案被法院依法强制执行

2004年“八一”前夕，山东省德州市人民防空办公室依法向德州市中级人民法院申请强制执行某房地产开发有限公司拒缴人防易地建设费征收案件，最终将该公司所拖欠的68万多元人防易地建设费追缴入库。至此，这一起久拖未决的拒缴人防易地建设费案件终于有了结果。

践行党的群众路线推动人防造福于民——德州市人防办推动人防工作融入民生建设纪实

近几年，山东省德州市人防办积极践行党的群众路线，注重把服务社会、造福人民作为新时期人防工作的出发点和落脚点，将人防建设融入经济社会发展大局、融入城市建设进程、融入应急管理体系、融入防护救灾的民生服务之中，谋亲民之策，解爱民之忧，行助民之职，在服务和改善民生方面用责任搭起了一座人防与群众的“爱心桥梁”，加快人防转型升级步伐，全面提高综合防护能力和平战结合能力，满足了人民群众对人防的愿望和期盼。

用先进文化凝心聚力铸辉煌——德州市人防办机关文化建设纪实

近几年来，山东省德州市人防办倡导、提炼并逐步形成了具有人防特色的“和谐、专业、创新、廉政”机关文化内涵体系，从而有力地提升了人防工作的创新力、凝聚力、向心力和战斗力。

建筑工程质量管理与控制分析

随着我国经济快速增长，建筑行业取得了飞速发展。建筑工程在施工技术与现场管理也出现了许多问题。本文分析了我国建筑工程质量管理与控制的现状，探讨了工程质量管理中存在的问题，针对工程质量管理中的问题提出了一些措施。

严格依法进行防空地下室建设

结合民用建筑修建防空地下室（以下简称“结建”），是人民防空法的要求，是动员社会力量修建人防工程，提高城市整体防护能力的重要途径。近几年来，山东省德州市人防办把“结建”工作当作人防工作的重点，不断加大宣传力度，注意把握政策界限，严格依法建设，取得了显著成效。

应大力推进城市地下空间的开发利用

随着城市化建设进程的不断加快，城市用地不足、地面空间拥挤、交通阻塞、环境污染、生态恶化、资源匮乏等矛盾和问题已越来越突出。向高空要空间、向地下要空间，已成为增强城市功能、改善城市环境的必要手段。开发利用城市地下空间，积极推进人防建设与城市建设协调发展，对于提高城市的综合防护能力、抗灾能力，发展城市经济、改善城市环境、方便人民生活必将起到积极作用。

从五个关键环节取得最佳效果-浅议开展党的群众路线教育实践活动的有效途径

深入开展党的群众路线教育实践活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务，开展好这项教育实践活动，要深刻领会活动的精神实质，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性展开，以为民务实清廉为主要内容，着重抓好五个关键环节，确保教育实践活动取得明显成效。坚持自上而下，做出“好样子” 领导带头、自上而下，是教育实践活动的突出特点。

扎实推进人防系统简政放权 构建现代人防建设市场体系

简政放权，是一场社会变革。在新常态下，各级人防部门要从根本上改变观念，抓住关键环节，切实转变职能，做到“思想上求变，政策上求宽，机制上求活，方法上求新”，围绕社会对人防的要求与需求，以服务对象为中心，以办理事项为主线，以为公众提供方便、快捷、优质、高效、实用的公共服务为目的，切实提升群众满意度。

全面贯彻四中全会精神 加快推进法治人防建设

强化依法行政意识和手段，牢固树立法制观念，增强依法行政意识；完善人防法律法规，形成执法保障依据；强化人防法制，规范行政执法行为、不断加大依法建设人防和依法管理人防的力度，保障人防事业转型升级、跨越发展。

加快人防工程建设及城市地下空间开发利用的基本途径

21世纪是开发利用地下空间的世纪。紧紧抓住新型城镇化建设机遇，加快推进人防工程建设，科学合理开发利用地下空间资源，对于提高城市总体防护和防灾抗毁能力，促进城市可持续发展具有深远的历史意义。

浅议推动人防机关文化建设的有效途径

机关文化是在长期的工作实践中培育形成的共同理念和行为规范。它的主体是机关及其工作人员，其根本目的在于通过培养优秀的机关工作人员、健全科学的机关管理制度、营造和谐的机关工作氛围、塑造人防机关良好形象。它的根本任务是坚持文化的导向性和先进性，促进人和事业的全面发展，更好地服务于工作大局。为此，笔者就推动人防机关文化建设的途径谈几点浅见。

怎样巩固拓展群众路线教育实践活动的成果

党的群众路线教育实践活动虽然已经告一段落，但践行群众路线永远是党对我们的要求。我们要适应经济社会发展的新常态，把新时期党的群众路线要求作为加强党性锻炼和提高党性修养的标准，在实践中不断巩固和拓展这次活动的成果。

发挥人防三大优势 促进城市建设和经济发展

人民防空法规定：“人民防空坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针．贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”这既是开展人防工作的根本出发点和落脚点，也是人防工作的优势所在。充分发挥好人防自身所特有的优势，不仅有利于提高人防的战备效益，增强其整体防护能力和持续发展能力，而且有利于提高人防的社会效益和经济敬益，为城市建设和经济建设服务。

按“准军事化”要求加强机关建设

德州市人防办按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求，坚持以人为本，强素质，抓管理，不断加强干部职工的思想作风、组织纪律和制度建设，从而使机关建设面貌出现了可喜的变化，机关工作作风明显转变，

破解难题谋发展 突出特色求实效

山东省德州市人防办坚持把高标准谋划、高标准定位和高质量推进贯穿学习实践科学发展观活动的每个环节，规定执行的程序一个不少，规定进行的步骤一个不漏，规定落实的环节一个不缺，在学习上求深入、活动上求特色、实践上求实效，推动了全市人防健康快速发展。截至目前，德州市人防经营场所年创产值（营业额）2亿元，上交利税1370万元，提供社会就业岗位1200个；全市人防系统完成社会融资4820万元，同比增长156％，为打造经济区域文化高地做出了积极的贡献。

谋求人防工程建设超常规发展

防工程是抵御侵略、遏制战争的有效手段，是保存战争潜力的重要措施，是现代城市建设的重要内容。人防工程既具有国防性、公益性和非竞争性的本质特性，又具有与城市建设紧密联系、受城市建设规划和社会投资主体具体投资项目制约的特性。这些特性决定了在市场经济条件下进行人防工程建设。