山东省水利厅机关各处室、厅直各单位2009年工作思路(二)

2009年全省水利财务工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕水利中心工作，以服务民生水利为重点，积极争取财政投入，保工资，保稳定，全面加强财务管理，深入推进水价改革，加大审计监督力度，为新时期水利发展与改革提供有力的支撑和保障。

依法防治水土流失 促进国民经济持续发展——山东省水土保持工作的现状及对策

山东是一个水土流失严重的省份,水资源紧缺,土地资源下足,人多地少的矛盾日益突出.依法防治水土流失,保护和合理开发利用水土资源,对于促进我省国民经济和社会可持续发展具有重要的战略意义.1 我省水土资源状况剖析1.1 水资源紧缺我省地处黄河下游,属暖温带季风气候区,降雨量少,且时空分配不均.全省多年平均降水量680.9mm,可利用水资源量308亿m^3,水资源占有量只有357m^3/人和4560m^3/hm^2,仅为全国平均数的13.4%和17.3%,大大低于国际公认的人均水资源量1000m^3的临界值.正常年份全省缺水63亿m^3,干旱年份缺口更大.水资源严重不足已成为制约我省国民经济和社会发展的关键因素.1.2 土地资源不足据调查,截至1996年10月,全省土地总面积为15.7万km^2,耕地766.7万hm^2,人均耕地只有0.077hm^2,低于全国0.11hm^2的人均水平,居全国第19位.其中有6个市(地)、47个县(市、区)人均耕地低于省委、省政府提出的1亩(667m^2)的警戒线,有2个市(地)、37个县(市、区)低于联合国规定的0.053hm^2的警戒线.随着开发建设速度的加快,非农用地不断增加,人多地少的矛盾更加突出.1.3

山东省水土保持工作40年成效与启示

在人多地少、水资源短缺、水土流失严重的情况下,改革开放40年来,山东水土保持事业在几代人矢志不渝艰苦奋斗中不断发展前行,治水保土的累累硕果再造了齐鲁秀美山川。根据山东省三次水土流失调查(普查)结果,分析了全省水土流失动态变化,总结了水土保持发展历程和主要成效,概括出政府大力扶持水土保持项目建设、调动群众水土流失治理积极性、大力发展民营水土保持、强化生产建设活动监管、坚持不懈搞好宣传等经验。

山东省水土保持高质量发展的思考

水土保持高质量发展是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要组成部分,基于对水土保持高质量发展重大意义的认识,指出了山东省水土保持高质量发展的目标任务,综合治理纵深推进、监督管理全面发力、监测评价精准高效,并明确要提升管理服务能力、改革创新能力,基础支撑能力,以提高担当作为能力和水平。

山东省开发建设项目水土流失及其防治思路

利用"山东省水土流失与生态安全科学考察"调查统计资料,分析和阐述了山东省开发建设项目水土流失现状、发展趋势、基本特征及主要危害,结合防治实践,提出了从建立完善水土保持法规体系入手,通过严格水土保持方案报批、强化监督检查、开展水土保持设施验收及抓好宣传的防治思路。

山东沂蒙山区民营水土保持发展分析

民营水土保持是山东省水土流失治理的新力军,在整个沂蒙山区乃至山东全省,民营水土保持正保持着快速发展的良好态势,典型县区民营水土保持投入达水土保持总投入的1/3,且投资比例仍呈上升趋势,是当前治理资金不足情况下加快治理速度、改善生态环境、促进经济社会发展的有效途径。经历30余年的发展,山东省民营水土保持出现了承包买断式、反租倒包式、股份合作式、公司+农户式等多种组织形式,并显示出强大的生命力和活力,但也存在治理手段单一、掠夺式开发导致二次流失等问题。今后应进一步加强对民营水土保持的管理,及时掌握治理情况,加快落实配套政策,搞好技术服务与指导,发挥典型辐射及带动作用,在全省营造关心、重视、支持民营水土保持的良好氛围。

水利部沙棘开发管理中心调研指导山东省生态清洁小流域建设工作

9月29日-30日,水利部沙棘开发管理中心(水利部水土保持植物开发管理中心)调研山东省生态清洁小流域建设工作。山东省水利厅水土保持处、山东省水利科学研究院水土保持研究所以及泰安市、相关区县水利部门有关负责人参加调研。调研组一行实地调研泰山桃花峪、岱岳区道朗镇里峪、祝阳镇上太和生态清洁小流域,现场查看小流域水土保持措施总体布局,重点了解水土保持投资情况,植物措施布设情况,水资源蓄排利用以及净化处理方式等,充分肯定山东省山水林田路村统一规划、综合治理的建设思路,认为山东省通过打造生态清洁小流域优化提升水土资源条件,促进当地生态优势发挥,助力绿色产业发展,带动农民致富的成效明显。

山东:三项措施有序推进疫情防控期间水土保持工作

新冠肺炎疫情发生以来,山东省水利厅在抓好疫情防控的同时,采取有力措施有序安排水土保持各项工作,做到了疫情防控和工作推进双促进、两不误。一是下发《关于认真做好年度水土流失治理有关工作的通知》,就做好疫情防控期间的水土流失治理工作进行安排,确保重点工程不断档。

山东:主动发力 三线作战 水土保持强监管出实招求实效

山东省全面贯彻落实水利改革发展总基调,按照"强监管、补短板"的工作总思路,不断完善人为水土流失预防体制机制,充分发挥信息科技手段优势,全面从严查处生产建设活动中的水土保持违法违规行为,水土保持强监管全面起势、高效推进。2019年以来,全省依法查处水土保持违法违规生产建设项目6 492个,涉及扰动面积1 831.45 km^2,落实防治责任范围1 508.96 km^2,人为水土流失得到有效遏制。其主要经验有:(1)筑牢防线,打好水土保持强监管防御战。

山东土石山区坡耕地水土流失影响因子定量分析

对山东省临朐、蒙阴、泰安、文登4个水土保持试验站坡耕地径流小区进行径流量和侵蚀量观测，并分别在不同作物、不同坡度、不同坡长、不同降雨条件下，分析径流小区所产生的径流量和侵蚀量的变化规律。结果表明：在相同地形条件下，玉米、花生、小麦＋花生、小麦＋大豆径流小区内的降雨量、降雨强度与径流量、侵蚀量呈线性关系，径流量和侵蚀量变化幅度大小依次为玉米〉花生〉小麦＋花生〉小麦＋大豆；不同坡长、不同坡度花生径流小区的降雨量、降雨强度与径流量、侵蚀量呈线性关系，径流量和侵蚀量随坡长、坡度的增大而增加；在相同坡度、相同坡长条件下，径流量和侵蚀量随降雨量和降雨强度的增大而增大，其增加幅度分别在降雨量50.0-79.9mm、降雨强度〉50mm／h级别时达到最大。

总结经验 开拓创新 再创水土保持生态建设新辉煌

过去的一年,在厅党组的正确领导和各级政府的大力支持下,紧紧围绕年初确定的工作目标,认真落实全面、协调、可持续的发展观,坚持预防为主、保护优先的工作方针,抓试点、促改革,抓管理、促治理,抓重点、促全面,走人与自然和谐相处的路子,水土保持生态建设有了突飞猛进的发展.一是重点小流域建设管理步伐加快.

山东省生态水系建设模式探讨

从生态学角度,阐述了水系生态建设的内涵和水利方面的主要建设内容,在总结分析过去生态水利建设情况的基础上,提出了生态水系建设的几种模式,并从几个方面入手提出了进一步加快全省水系生态建设的措施和建议。

抢抓机遇 积极作为 加快水土保持生态文明建设步伐

水是生态之基,土是生存之本,水土保持是生态文明建设的重要内容和基础保障,加快建设生态文明必须进一步加强水土保持工作。山东水土资源十分紧缺,搞好水土保持尤为重要。去年以来,全省各地紧紧抓住国家加强水利基础设施建设的机遇,以改革创新为动力。

泰山百合水土保持科技示范园

泰山百合水土保持科技示范园位于泰山东麓的新泰市羊流镇,总面积160 hm^(2)。新泰市按照“生态为基、文化为魂、产业为体”的工作思路,政府、社会资本协同发力,坚持全面规划、综合治理,以高效生态产业园为依托,合理布局,科学布设措施,形成了完备的水土流失防治体系,建设有休闲农业、和合文化宣传、林下茶产业、有机茶产业、山地特色种植产业5个功能区,成功打造了集技术推广、产业带动、文化宣传和生态休闲等功能为一体的水土保持科技示范园。

坚持预防为主 推动水土保持监督管理向纵深发展

2006年，山东省认真贯彻“预防为主”的水土保持工作方针，狠抓“三权”落实，努力控制人为水土流失，充分发挥监督管理工作在水土保持生态环境建设中的“保驾护航”作用，水土保持监督管理工作逐步向纵深发展，呈现出新的局面。

建设项目水土保持“三同时”制度的实施与思考

通过重新审视建设项目水土保持"三同时"制度的内涵,明确了水行政主管部门落实"三同时"制度过程中关键工作环节。从水土保持方案审批、水土保持监测监理和水土保持设施验收等关键环节控制角度,总结分析了山东省贯彻实施"三同时"制度取得的成绩及存在的问题,提出了完善法规体系、规范管理程序、加强宣传教育、提高从业人员素质等方面进一步完善落实"三同时"制度的对策。

鲁中南山区坡面草业用地水土流失预测经验模型研究

以临朐、蒙阴、曲阜三个水土保持试验站不同草本植物、不同坡度、不同盖度条件下径流小区内的不同降雨量、不同降雨强度所产生的径流量和侵蚀量观测资料进行分析。结果表明:在相同坡度不同草本植物、不同坡度相同盖度、不同盖度相同坡度条件下,草本植物径流小区内的降雨量与径流量、降雨量与侵蚀量均呈线性回归关系,降雨强度与径流量、降雨强度与侵蚀量均呈对数关系,径流量和侵蚀量均随降雨量和降雨强度的增大而增大;得出在综合因子影响下的鲁中南山区坡面草业用地径流量预测经验模型和侵蚀量预测经验模型。

济南市南部山区小流域景观格局分析

根据2000年spot影像资料,应用地理信息系统软件ARC/INFO进行解译,并参照地形图、土地利用图等图件得到研究区景观类型图。应用景观生态学的方法,对各流域的景观格局分别进行定量计算,并进行比较研究。研究表明,各流域优势景观各有不同,从锦阳川至锦绣川、锦云川,景观多样性程度降低,优势度升高,林地破碎化程度增强,从而导致水土流失程度加深,人文因素是导致景观格局空间差异的主导因素。

裸露山体危害及其预防

山区资源丰富,但生态环境脆弱,开发建设须与水土保持生态环境建设同步。阐述了我国因采石、修路等开发建设活动造成的裸露山体的危害,并以科学发展观为指导,结合山东省防治水土流失的实践提出了科学定位、强化领导、搞好规划、严格水土保持方案报批制度等预防裸露山体产生的对策措施。

石榴的开发利用及育栽技术

石榴树通身是宝,并且抗逆性强,好成活,易管理,保水固土作用明显,是一种值得推广的优良树种。对石榴树的形态特征、生长习性、用途及育栽技术等方面进行了介绍,并对其综合开发利用提出了建议。