检察环境民事公益诉讼的证明标准

环境民事公益诉讼在检察机关民事公益诉讼中占有非常重要的地位。在新民事诉讼证据规定的视角下,检察机关在办案中需要转变以往的办案思路,厘清调查核实阶段的诉讼性质,结合环境诉讼的特殊要求,按照“基本事实排除合理怀疑”的证明标准,根据办案预期的层级特征,构建“三步递进调查”的办案模式。在调查取证方面采取相应的标准,尤其是检察机关提起诉讼的案件,要以审判中心的庭审实质化为目标,实现从法律监督角色到起诉人角色的平衡和过渡,更加有效地保护环境公益。

国外发展低碳经济的法律考察

发展低碳经济国际法律制度的基础是《联合国气候变化框架公约》和《联合国气候变化框架公约京都议定书》。后京都时代的气候保护国际法律新秩序正在逐渐形成。英、美、德、日等国将发展低碳经济上升到国家战略的高度,构建起了较为系统化的发展低碳经济的法律体系。英国通过立法和修法形式,出台系列法律措施保障发展低碳经济战略的实施。美国与应对气候变化、发展低碳经济相关的法律规定,主要体现在综合性的能源立法中。具有法典化传统的德国,注重构建严密的法律体系来促进低碳经济的发展,基本上构建起了一套以基本法律为主导,涉及发展低碳经济各个领域的较为严密的立法体系。日本在发展低碳经济法律的推进过程中,采取了全方位、多层次的立法保障模式。

论依法治校视野下高校章程的法治建构

近年来,高校加强了学校内部章程制度(以下简称高校章程)建设(以下简称高校章程),但是在制定和实施中仍然存在一些问题,例如,章程制度内容不合法;可操作性不强;制定程序不合法,缺乏正当性。由以上原因引发的高校被诉案件不断增多,有的在社会上有一定的影响。随着高校被诉案件的不断增多,高校规章制度已经成为人们关注的焦点。因此,依法治校环境下,必须构建实体上和程序上都合法的高校章程。

论非法证据排除规则对公诉工作的挑战及应对

新刑事诉讼法正式将非法证据排除规则纳入其中,是新刑事诉讼法注重人权保护的一大体现,是中国法治史上的一个里程碑。在明确了非法证据排除规则理论基础的前提下,应清醒地认识到该规则对公诉工作带来的挑战,并及时采取应对措施,以积极、有效地贯彻落实该规则。

论我国循环经济执法存在的问题与对策

我国循环经济执法存在执法主体林立多头、执法权力没有法律保障、公众参与程度较低等问题。应完善解决对策，一是改革执法体制，建立循环经济联合执法模式；二是提高执法队伍的思想素质和业务素质；三是充分发挥政府、企业和公民的作用。

新闻监督与名誉权保护冲突之选择

目前的新闻和司法实践中,新闻单位以对名誉权等合法权利造成侵害而被诉诸法庭的案件比比皆是,而且往往承担败诉的结果。这就迫切要求法律在不同的权利之间寻找一个平衡点,在矛盾冲突中作出合理选择,使得各种权利能够在合理范围内并行不悖。

内外勾结型金融诈骗犯罪初探

内外勾结金融诈骗行为如何定性,理论界存在很大争议。文章分析了"依有身份者之行为性质定罪说"的合理合法性,进而对司法实务中常见的问题进行了探讨。

刑事合规附条件不起诉制度的构建

随着中国国际化进程的加快,企业在国际贸易中遭受海外合规指控重创是推动我国合规被动发展的重要原因,中国企业想要真正走出去就必须在合规构建方面主动作为。以未成年人附条件不起诉制度、认罪认罚从宽制度为依托,建立合规附条件不起诉制度,激励企业积极适应合规需求,有利于降低企业犯罪对正常经济活动的影响,为中国企业转型升级、国际化发展提供重要的制度保障。

生态环境损害修复综合运行平台构建

环境污染企业所在地的党委政府,应牵头建立统一的生态环境损害修复"法治化"解决机制,通过生态环境损害修复综合运行平台的运行,打破政府部门、司法机关各自为政的局面,突出党委在解决环境损害问题上的主导作用,使政府、检察院、法院、环保治理企业、律师等各方主体能够有序发挥作用,形成整体合力。

科学构建检察绩效考核制度的实践探索

检察机关的现行绩效考核制度涵盖了检察工作的方方面面,在有效打击和遏制犯罪等方面发挥了积极作用,尤其是在机制创新考核的激励催化下,产生了一些创新性举措,顺应了刑事司法改革的趋势和需要,与此同时,也应当注意到现行考核机制的政治色彩重于职业特色、理想成分大于可操作性的问题.①笔者结合山东省淄博市人民检察绩效考核制度相关改革,探讨如何进行更为有效的绩效管理,从制度上确保考核公平公正.

涉案虚拟货币的司法处置困境与破解

依托于区块链技术产生的虚拟货币属于数字时代涉案财物的一种全新样态。一方面其具有的特定性、独立性、公示性以及适宜物权保护的特征说明以区块链技术为支撑的虚拟货币具有物权属性,宜认定为物权客体。另一方面其去中心化、匿名性的特征也冲击了既有涉案财物的司法处置模式,引发了对物处置依据以及方式不明确、传统强制措施不适用、保管方式不完善和变现价格不确定等现实困境。只有明确虚拟货币的处置法律依据,完善虚拟货币的控制技术及处置机制,实现虚拟货币司法处置的合法化、标准化、跨境合作化,方能突破虚拟货币司法处置的现实困境。

检察机关对社会组织提起民事公益诉讼开展监督之思考

社会组织提起民事公益诉讼后,可能存在公共利益保护不到位、不充分等风险。检察机关应履行法律监督和公共利益代表职责,督促社会组织依法行使公益诉权,构建支持、配合与监督的良性互动关系。检察机关对社会组织提起诉讼不予支持后,发现可能存在社会公共利益无法得到有效保护情形的,可以通过向人民法院提出异议、检察建议或抗诉等方式履行监督职责。

涉及单位犯罪罪犯假释监督案件办理的认识误区及应对

人民检察院办理涉及单位犯罪罪犯的假释监督案件,应分别审查罪犯个人和涉罪单位的财产性判项履行情况。对于罪犯个人财产性判项全部履行,涉罪单位财产性判项虽未履行或未全部履行,但不能归责于罪犯个人原因的,一般不影响对罪犯的假释。除实质化审查单位犯罪的罪犯原判刑罚、犯罪情节、刑罚执行中的表现等因素外,还应重点调查核实罪犯假释后对单位财产性判项履行的实际影响,结合社区矫正监督职能跟踪假释后社会效果,实现假释案件办理“三个效果”有机统一。

开展类案监督的原则与方法

刑事检察,按照不同的诉讼阶段可以对立案、侦查、审判、执行活动开展类案监督。本文拟以刑事审判活动中的生效判决监督为视角,对类案监督的相关问题进行探讨。一、对刑事生效判决开展类案监督的基本内容一是量刑方面的监督,即所判刑期是否在法定的量刑幅度以内以及是否符合罪责刑相适应的刑法原则。

探索两种模式推进涉案企业合规跨区域协作

在涉案企业合规建设中,组建独立的第三方监督评估组织(以下简称“第三方组织”)负责开展监督评估等工作,是确保涉案企业合规建设专业性、权威性和公正性的重要保障。实践中,当涉案企业犯罪地和注册地、经营地不一致时,制度运行会产生一定障碍,进而影响检察机关与第三方组织间的紧密协作,亟须解决。

税务人员与纳税人合谋利用税收优惠政策牟利如何定性

从理论上分析,共同犯罪包括一般主体的共同犯罪、同种类特殊主体的共同犯罪、一般主体与特殊主体的共同犯罪以及不同种类特殊主体的共同犯罪等情形。对于前两种情形,在法律适用上基本没有争议,对于第三种情形,现行法律和司法解释也已作出了一些规定。但是,对于第四种情形,理论界和司法实践中的争议较大,如何解决这个问题是摆在司法实务工作者面前的一道难题。近日,本刊与山东省人民检察院联合召开案例研讨会,结合典型案例,就不同种类特殊主体的共同犯罪问题进行了深入探讨。

文物鉴定“专家”介入文物交易案件如何定性

山东省淄博市临淄区悠久的历史为临淄留下了大量文物古迹,被誉为"地下博物馆"。由于盗墓现象猖獗,地下文物交易市场贩卖真假文物屡禁不止。倒卖假文物被一些当地人认为是合法买卖而盛行,严重侵犯国家的文物管理制度,危害社会管理秩序。但是,对倒卖假文物过程中伪专家鉴定文物的行为该如何定性一直存有争议。为此,本刊与山东淄博市临淄区人民检察院选择典型案例,邀请有关专家,对办理倒卖文物案中的相关问题进行深入研讨。

路荣太环境民事公益诉讼案

案情回顾 (一)基本案情 淄博市周村区人民检察院在履行职责中发现.路荣太在2014年12月至2015年10月期间在未经相关部门审批.不具备清洗资质的情况下,购买刷桶机器及大量机油废桶,使用强碱刷洗,并将没有经过无害化处理的强碱废液.利用渗坑直接排放到院内南边其私挖的两米见方一米深的长方形渗坑内。经淄博市公安局周村分局委托鉴定。渗坑内的液体检出强碱成分,pH值为13.1,属于有毒物质。淄博市周村区公安分局以路荣太涉嫌污染环境罪将其逮捕,并移送检察机关提起公诉。2016年12月20日,淄博市周村区人民法院以污染环境罪判决路荣太承担刑事责任。

如何规范撰写相对不起诉决定书

相对不起诉是检察机关自由裁量权的体现,也是公诉权的重要组成部分,是专属于检察机关的一项终结诉讼程序的权力。撰写好相对不起诉决定书、加强文书的说理和论证对提高办案质量具有重要意义,是新时代检察官必备的基本技能。

撤案监督的独立定位之探讨

检察机关对公安机关撤案的监督被规定在侦查活动监督中,《人民检察院刑事诉讼规则》第567条对侦查活动监督的范围进行了列举式规定,其中第10项“不应当撤案而撤案”即属于典型的撤案监督事项。由此可见,撤案监督并不是检察机关刑事诉讼监督体系中的独立监督业务类型,同时“应当撤案而不撤案”这一重要监督事项在现行监督体系中尚没有一席之地。