潍坊市人大常委会积极探索行使监督权的新途径

去年以来,山东省潍坊市人大常委会确立与市场经济发展相适应的新思路,在突出监督重点的同时,积极探索运用有利于市场经济运行的监督形式,确保了监督工作力度的增强。——对重点事项实行事前、事中、事后的全过程监督,使监督由单纯的事后"纠偏",转向对事物发展全过程的促进。如对发展个体私营经济的监督。

全面 持久 抓活 求精——潍坊市人大宣传闯出一片新天地

近年来,山东省潍坊市分别有8篇和26篇作品先后在全国和省宣传人民代表大会制度好新闻评选中获得较高奖次。每逢人大有重要会议或重要活动,该市都派最好的记者、编辑从事宣传,用最先进的设备投入宣传,因而取得成果较多的往往也是人大方面的宣传。市人大常委会的领导同志说,人大工作之所以不断取得新的进展,广大干部群众的人大制度意识和民主法制观念之所以不断增强,宣传工作发挥的作用功不可没。在潍坊市,各新闻媒体的人大宣传之路越走越宽广。

对人民负责 受人民监督——潍坊市人常委会全面接受社会监督回眸

日前,山东省潍坊市人大常委会将2001年代表建议意见办理工作情况,通过报纸、电台、电视台、国际互联网等新闻媒介,向社会公布,接受广大代表和群众的监督。评议,向权力机关延伸1996年的夏天,正当各地人大常委会对"一府两院"工作进行民主评议活动开展得如火如荼之时,潍坊市人大常委会毅然作出决定:组织人大代表评议人大常委会自身工作。这在全国地市一级尚属首次。消息一经传出,

谈谈新形势下的地方人大监督工作

谈谈新形势下的地方人大监督工作○孙嘉炼人大监督，作为国家权力的重要组成部分，是地方各级人大及其常委会最重要、最基本的一项职权，在整个国家监督体系中处于核心地位。在发展社会主义市场经济的新形势下，以法制为保障的市场经济体制的运行，呼唤着人大监督工作的强...

党委人大政府合力推进依法治市 潍坊市形成良好法治氛围

几年来,潍坊市委一直把推进依法治市作为贯彻执行党的路线方针政策。加强党对国家和社会事务领导的重大举措,不断加大工作力度,形成良好的法治氛围。一是狠抓了干部普法的基础工程。市委坚持领导干部法制讲座和中心组学法制度,实行党员领导干部普法责任制和法律考试合格证制度,把学法、懂法、守法作为干部的必备素质列为教育培训和考核的重要内容。二是加强了基层领导班子的民主法制建设。

培养 选拔 交流——潍坊市加强人大机关干部队伍建设的主要做法

时间上溯到1993年春天,潍坊市三级人大刚刚换届结束。在新的形势和任务面前,市县两级人大常委会一致认为,开创人大工作新局面的重要保证措施之一,就是要坚持不懈地抓好机关干部队伍建设,并着力在"活"字上下功夫。从几年来的实践情况看,这一举措不仅是可行的,而且是必要的,已经显现出明显的成效。他们的主要做法可以归结如下:一、着力培养1993年换届时,潍坊市及其所辖12个县市区人大常委会共有机关干部285名(不包括常委会主任、副主任和工勤人员),

潍坊市强化人大调研队伍建设

去年换届以来,山东省潍坊市市、县两级人大常委会调查研究室根据新形势下人大工作发展的要求,积极开展工作,不断强化服务,人大调研队伍建设取得了突破性进展。1.锻炼苦力班子,保持一流的精神状态。随着市、县两级人大调研室的建立完善,人大办事机构的文字工作力量相对集中,但也面临着"人手少、任务重、时间紧、要求高"的新的考验。为此,两级人大调研室都发扬了爱岗敬业,不计个人得失;任劳任怨,不怕吃苦受累;学比赶超,不甘平庸落后的精神,千方百计搞好文字服务工作。潍坊市人大调研室,今年以来在完成人代会、常委会等10几个重要会议服务任务的同时,还抽出2名同志参与市里的"三讲"教育服务工作,1名同志下乡包村扶贫;在家的同志两人的工作一人干,努力拼搏奉献,上半年起草重要文稿106篇,比上年同期增长32%。临朐县人大调研室明确规定全室同志在完成日常工作任务的基础上,每人每月撰写1篇学习心得。

潍坊市潍城区实行代表“双活动日”制度

如何组织代表开展好人代会闭会期间的活动?这是摆在地方各级人大常委会面前的一个"老"课题。近些年来,各地对此进行研究探讨,也采取了一些措施并取得一定成效,但仍不尽如人意。潍坊市潍城区人大常委会实行的代表活动日和工作交流日,又称代表"双活动日"制度,不失为一种有益的尝试。"双活动日"制度的内容及运作过程所谓"代表活动日",就是每逢双月的10日,由全区各乡镇人大、街道人大工作室组织辖区各级人大代表,根据区人大常委会统一提出的活动内容建议,按照辖区划分的代表小组,采取单独、联合或自由结合的方式。

发挥五个作用 全面提高人大机关服务水平

人大机关承担着为国家权力机关行使职权提供参谋服务的任务。人大机关工作的好坏直接影响着国家权力机关职权行使的效能。如何做到吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作”24字要求,以充分发挥其在推动我国民主法制建设进程中的作用,这是值得研究的课题。下面选发的是两个市级人大常委会秘书长的经验之谈。

昌邑市饮马镇重视加强人大工作

为充分发挥乡镇人大的职能作用,推进基层民主政治建设,最近,山东省昌邑市饮马镇党委作出了关于加强对人大工作领导的决定;镇人大、镇政府也分别制定了关于做好人大工作的意见及关于接受人大监督的意见。镇党委在决定中提出,要把人大工作列入党委的重要议事日程,经常听取人大工作的汇报。

人大和政府秘书长一职应依法设置

近几年,有些地方的县级人大常委会和人民政府相继设置了秘书长一职,并提出了种种设置的依据。主要有:一是该级党委设置了秘书长一职,人大常委会和政府应与其一致;二是地方组织法规定县级以上的人大常委会和人民政府可设置秘书长,但没有明确规定县级的不设此职位,故也可设置。笔者认为,这种随意设置秘书长的做法,是不符合法律规定的,应予禁止和纠正。地方组织法第四十一条规定:"省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。""县、自治县、不设区的市。

积极实践探索 促进新形势下人大工作的不断发展

山东省潍坊市人大常委会自1993年3月换届以来,坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,紧紧围绕党和国家的工作大局,在市委的领导下,积极实践探索,全面履行各项法定职权,使人大工作每年都有新的改进和提高。一、坚持"唯法"的重要原则,增强人大工作的法律效力我们认为,人大工作不仅要"唯实",而且要"唯法"。只有这样。

认真做好新形势下的人大信访工作

近几年来,我们在研究探索做好人大信访工作的过程中,不断提高思想认识,着眼于为人大常委会行使职权服务,切实加强领导,不断加大工作力度,取得了一定成绩。我们的主要做法和体会有以下几点:一、把信访工作放在人大常委会工作的重要位置我们在工作实践中认识到,信访工作是人大工作的重要组成部分。

加强人大研究工作 发挥参谋助手作用

近几年来,我们始终把搞好人大研究工作作为办事机构的一项重要任务来抓,努力做到自我加压,联系实际,服务全局,夯实基础,为人大常委会依法履行职权提供了有效的服务。一、自我加压,在强化研究工作意识上争主动研究工作是人大办事机构工作的重要组成部分,是办事机构为常委会提供服务的重要途径。我们体会,在社会主义民主和法制建设不断发展、人大工作面临的任务日趋繁重的新形势下,人大办事机构研究工作意识的强弱,在一定程度上决定了其服务层次的高低和质量的优劣。为此,我们注重抓了以下几点:

关于人大讨论决定重大事项的思考与建议

讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务、实现当家作主的重要体现。在落实全面依法治国基本方略的大背景下,如何推动人大重大事项决定权规范、有效行使,显得尤为迫切和重要。

地方人大监督工作的实践与思考

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在新的形势下,地方人大及其常委会应坚持与时俱进,开拓创新,不断进行深入的实践和思考,切实保证监督职权能够行使到位,树立地方国家权力机关的权威。笔者结合工作实践,谈几点看法。一、在指导思想上。对人大监督工作进行科学定位,做到"合拍"、"合法"、"合力"、"合心"(一)工作思路与党委的中心任务合拍。坚持和依靠党的领导,是人大监督工作的根本保证,在任何时候都不能动摇。围绕同级党委的中心工作开展监督。

日渐高昂的政治热情——全国乡镇人大换届选举巡礼

公元2001年的冬天格外温暖,瑞雪消融之后,中国亿万农民又迎来了一个灿烂而激奋的春天。他们带着富足的喜悦走向一个个投票站点……三年一届的乡镇人大换届选举,从去年下半年开始在全国范围内陆续展开,像一阵阵春风吹拂着大江南北,长城内外,如一丝丝春雨滋润着人们的心田。这次换届选举,适逢新世纪之始,正值我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化新的发展阶段。换届选举工作,始终坚持以邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导,由各级党委统一领导,注重充分发扬民主、严格依法选举,取得了重大成果。截止到今年6月底,天津、河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏。

把审议政府工作立体化

山东省潍坊市人大常委会不断加大监督工作力度,努力探索监督工作新思路,在有效采取质询、特定问题调查等举措的基础上,今年又推出了立体化审议政府工作的新举措,收到了明显成效。今年4月,该市人大常委会会议审议市政府贯彻实施律师法和保护水源地工作时,一改"到部门调查——会议讨论——向部门反馈审议意见"的一条线工作模式,启用了"全方位调查,放射状反馈"的立体化审议工作新方式。