小医院做活大文章——对福山区实施乡镇卫生院改革的调查与思考

一、做活四篇文章 近两年来,烟台市福山区乡镇卫生院一改往日活力不足、入不敷出的"尴尬"局面,发生了令人欣喜的变化.至2003年年底,全区8处乡镇卫生院全部实现了扭亏为盈,业务总收入保持了11%的增长幅度,有3处卫生院结余5万元以上.乡镇卫生院实现由亏损到盈利的根本转变,关键得益于福山区卫生系统直面困难和问题,始终保持了一种开拓创新、锐意进取的思想状态,保持了一种对群众、对干部职工负责的责任意识,脚踏实地做活四篇文章.

镇卫生院的“效益倍数增长法”

镇（街）卫生院担负着预防、保健、医疗、健康教育、康复、慢病防治、卫生管理等多种工作任务。在现行管理体制下，由于镇（街）卫生院的多数工作是无偿提供的，因而在依靠财政不断加大投入的同时，镇（街）卫生院的发展必须通过不断加强运营管理，利用有限的资源，使效益（包括社会效益、经济效益）趋向最大化，增加医疗服务收入，补充无偿性服务的经费，实现低投入高质量的综合应用。