论行政规范性文件监管的困局及破解之策——以山东省聊城市为例

依法行政要求行政规范性文件的制定必须遵循正当的程序,坚持行政公开,以规范行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行政,促进法治政府的建设。行政机关应当依照法律、法规、规章,在法定权限内,按照法定程序实施行政行为,但规范性文件的制定主体过多,难免出现程序不规范、标准不统一的问题,必须建构以行政规范性文件登记为核心的监督管理机制,以加强对规范性文件的监督管理,保障公民知情权和政府信息公开,维护社会主义法制统一。

论人民法院审判管理规范化运行机制的建构——以山东某县级人民法院为例

在诉讼爆炸和司法改革的大背景下,人民法院提升审判管理质效,成为时代的紧迫要求。要积极研究审判管理运行机制规范化运行对策,切实落实司法责任制,坚定不移通过深化改革破解前进中的难题,最大限度激发内生动力,发展司法生产力,优化审判资源配置,不断提高审判质效,以问题和需求为导向,回应人民群众关切。当前法院新收案件数量继续大幅上升,办案压力持续增大,复杂新类型案件不断增多。以某县级人民法院为例,2012年该院共受理案件8360件,至2016年该院的受理案件数已达10983件,增幅达31.38%。传统审判管理模式已经不能适应审判发展的需要,提升审判质效,必须正视和理性分析传统审判不能与时倶进的各种问题,做到有的放矢。

论设区的市政府立法规范化运行机制的建构——以政府法制机构发挥主导作用为中心

新修改的立法法，赋予了设区的市政府规章制定权，明确了其规章制定主体地位后，设区的市政府立法工作正式启动。设区的市政府做好立法工作必须深入贯彻立法法精神，正确把握立法方向，发挥政府法制机构的主导作用，通过构建公众有序参与立法的机制、各方民主参与的协商机制、专家参与的论证机制等，保障设区的市政府立法工作规范有序的进行。

论设区的市政府立法规范化运行机制的建构——以政府法制机构发挥主导作用为中心

新修改的立法法,赋予了设区的市政府规章制定权,明确了其规章制定主体地位后,设区的市政府立法工作正式启动。设区的市政府做好立法工作必须深入贯彻立法法精神,正确把握立法方向,发挥政府法制机构的主导作用,通过构建公众有序参与立法的机制、各方民主参与的协商机制、专家参与的论证机制等,保障设区的市政府立法工作的规范有序进行。

基层人民法院司法体制改革实证研究

基层法院稳妥地推进改革,落实"让审理者裁判,由裁判者负责"的司法责任制,通过全员参与、全程公开、考试+考核的方式完成员额法官选任,组建新型审判团队。通过改革,结案增长,涉法涉诉信访案件下降,收案数量大幅增长,办案效率和质量明显提高,司法改革初显成效。

论人民法院审判管理规范化运行机制的建构

在诉讼爆炸和司法改革的大背景下,人民法院提升审判管理质效,成为时代的紧迫要求。积极研究审判管理运行机制规范化运行对策,切实落实司法责任制,坚定不移通过深化改革破解前进中的难题,最大限度激发内生动力,发展司法生产力,优化审判资源配置,不断提高审判质效,以问题和需求为导向,回应人民群众关切。

论设区的市法治政府建设机制的科学建构

法治政府建设是协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分，是推动政府职能、作风转变的关键。十八大以来。党中央就加快建设法治国家、法治政府、法治社会提出一系列新论断、新部署和新要求。党的十八届三中全会决定明确指出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。党的十八届四中全会把把坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设确定为全面推进依法治国的工作布局。推进法治政府建设是全面建成小康社会的内在要求．是推进依法治市的重要任务，加强政府自身建设的迫切需要。

人民法院审判事务职责分工模式实证研究

当前法院审判资源的配置,以及"法官+书记员"工作模式存在诸多弊端。对"法官+书记员"工作模式分工状况进行分析,认为构筑"法官+法官助理+书记员"的新型工作模式是当前问题的解决之道。通过对审判事务与审判辅助事务进行合理区分,进一步明确法官与审判辅助岗位的职责权限。明确审判辅助人员的性质和定位,厘清法官与审判辅助人员的关系,增设法官助理,重新调整法官与审判辅助人员的职责分工。提出新型审判模式下法官与审判辅助人员职责的合理分工,希望对司法改革有所助益。

设区市法治政府建设机制的科学建构

新《立法法》明确了设区的市享有地方立法权。本文在研究设区市加强法治政府建设背景、价值的基础上,重点分析了设区市加强法治政府建设的现状与存在问题,并为设区市加强法治政府提出建设路径。

论人民法院审判管理规范化运行机制的建构

在诉讼爆炸和司法改革的大背景下,人民法院提升审判管理质效,已成为时代的紧迫要求。因此,要积极研究审判管理运行机制规范化运行对策,切实落实司法责任制,坚定不移通过深化改革破解前进中的难题,最大限度激发内生动力,发展司法生产力,优化审判资源配置,不断提高审判质效,以问题和需求为导向,回应人民群众的关切。

人民法院审判管理规范化运行机制的建构

在诉讼爆炸和司法改革的大背景下,人民法院努力提升审判管理质效,积极研究审判管理运行机制规范化运行对策,切实落实司法责任制,坚定不移通过深化改革破解前进中的难题,最大限度激发内生动力,提高司法生产力,优化审判资源配置,不断提高审判质效,以问题和需求为导向,及时回应人民群众关切成为时代的紧迫要求。

论人民法院聘用制书记员能级管理制度

人民法院落实司法人员分类管理,推进书记员管理体制改革,实现对书记员业绩、效能的科学管理,激励和提升聘用制书记员工作能力和水平。明确书记员的职责权益,建立符合司法规律的审判辅助人员管理机制,保障法官依法公正高效行使审判权,提高审判质量与效率。聘用制书记员的管理使用,以提升审判质效为目标,遵循岗位需要、择优录用、精简效能和动态管理。

论人民法院疑难案件研判机制的科学建构

人民法院应严格落实司法责任制,统一法律适用,确保案件的裁判质量,本着遵循审判规律、一切从实际出发的原则,建立法官联席会议、专家法官会议、专业法官会议集体研判疑难复杂等相关案件制度,以体现法官集体智慧,统一法律适用,确保案件审判和执行的公正性。规范行使审判管理权,除在审判委员会会议、法官联席会议、专家法官会议、专业法官会议集体研判时发表意见外,院庭长不能单独就自己未参加审理的具体个案向主审法官或合议庭成员发表倾向性处理意见。

论人民法院审判管理规范化运行机制的建构

在诉讼爆炸和司法改革的大背景下,人民法院提升审判管理质效,成为时代的紧迫要求。积极研究审判管理运行机制规范化运行对策,切实落实司法责任制,坚定不移通过深化改革破解前进中的难题,最大限度激发内生动力,发展司法生产力,优化审判资源配置,不断提高审判质效,以问题和需求为导向,回应人民群众关切。

人民法院审判事务职责分工模式实证研究

当前法院审判资源的配置，以及“法官＋书记员”工作模式存在诸多弊端。对“法官＋书记员”工作模式分工状况进行分析．认为构筑“法官＋法官助理＋书记员”的新型工作模式是当前问题的解决之道。通过对审判事务与审判辅助事务进行合理区分，进一步明确法官与审判辅助岗位的职责权限。明确审判辅助人员的性质和定位，厘清法官与审判辅助人员的关系，增设法官助理，重新调整法官与审判辅助人员的职责分工。提出新型审判模式下法官与审判辅助人员职责的合理分工，希望对司法改革有所助益。

人民法院工作质效提升的路径设计

人民法院工作质效提升,需要明确的工作思路。明确的工作思路,需要具体的工作方式方法保障其实现。某法院围绕工作思路,制定了＂一二三四五＂工作法,即：紧盯争创全国先进法院这一目标,突出司法能力和司法为民两个重点,强化审务、政务、队伍三项管理,坚持从严治院、公信立院、科技强院、人才兴院四项方针,努力围绕服务大局,提升人民法院社会管理创新水平;围绕司法为民,提升人民法院公民权利救济水平;围绕从严治院,提升人民法院监督管理水平;围绕执法办案,提升队伍政治业务素质和司法能力;围绕价值观引领,提升人民法院文化建设水平。

行政程序法治建设的路径探索:聊城市的经验

山东省政府把今年确定为＂行政程序年＂,行政程序是依法行政的基础和保障。对于推进依法行政、建设法治政府具有十分重要的意义。为切实实施好《山东省行政程序规定》,确保行政程序年活动取得切实成效,聊城市在深入开展行政程序年活动的同时,开展了行政复议委员会试点工作,实行了市政府法律顾问制度,积极探索行政程序法制建设的路径,对推进依法行政、

论行政规范性文件监管的困局及破解之策

规范规范性文件监督管理,需加强制度建设,规范制文行为,从调研起草、征求意见、协调会签、法律审核、签发公布、上报备案严格按照程序进行。

论法官与审判辅助人员权责配置模式的科学建构

人民法院公正、高效地行使其审判职能,关键是要厘清法官与司法辅助人员的工作权限,对法官和司法辅助人员的职责进行合理分工。法官与司法辅助人员的职责界分,应当以法院事务分类为前提,并按照法院事务的不同性质进行人员的分工。通过对审判事务的性质进行分析,明确核心审判事务和辅助审判事务的区别及相应的职责要求,进而对法官与审判辅助人员的职责分工进行重新调整,科学建构法官与辅助人员权责配置模式。

论法官与审判辅助人员权责配置模式的科学建构

人民法院公正、高效地行使其审判职能,关键是厘清法官与司法辅助人员的工作权限,对法官和司法辅助人员的职责进行合理分工。法官与司法辅助人员的职责界分,应当以法院事务分类为前提,并按照法院事务的不同性质进行人员的分工。通过对审判事务的性质进行分析,明确核心审判事务和辅助审判事务的区别及相应的职责要求,进而对法官与审判辅助人员的职责分工进行重新调整,科学建构法官与辅助人员权责配置模式。