加强基层行政事业单位财务管理及内部监督的探索实践——以山东省莒县财政局指导试点工作为例

基层行政事业单位作为国家政策执行和社会服务的重要载体,其财务管理和内部监督的效能直接关系到财政资金的安全、有效使用以及公共服务的质量和效率。然而,当前部分基层行政事业单位在财务管理和内部监督方面仍存在制度不健全、执行不到位、监督乏力等问题。本文旨在通过构建财政部门有效指导基层行政事业单位强化财务管理和内部监督的具体实施路径,探索出一条可复制、可推广的“莒县模式”。

乡村振兴背景下农民专业合作社发展现状、存在问题及对策研究——以山东省莒县为例

农民专业合作社是农村合作组织的主要组成部分之一,是现代农业发展的重要载体,能有效推动传统农业向现代农业转型升级,推动乡村振兴和农业发展。以山东省莒县农民专业合作社为例,就当前乡村振兴背景下农民专业合作社发展现状、作用、存在问题进行了分析,并提出了规范发展农民专业合作社、加快土地流转、提升农民专业合作社成员的整体素质、建立完善农业社会化服务体系等发展对策。

基层预算绩效管理改革的创新实践——以山东省莒县预算绩效改革为例

莒县严格贯彻落实山东省提前一年建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的要求,全面深化预算绩效管理改革,推动财政资源优化配置和资金效益全面提升。在财政部公布的县级财政管理绩效综合评价中,连续五年获得财政部表彰奖励。文章在全面总结该县预算绩效管理改革成效和经验的基础上,围绕预算绩效管理的短板和弱项,提出下步持续深化预算绩效管理改革的意见建议。

乡村振兴战略框架下农业科技创新的路径和机制研究——以山东省莒县阎庄镇为例

习近平总书记在党的十九大报告中实施乡村振兴战略部分指出,加快推进农业现代化。农业的根本出路在于现代化,农业现代化关键在科技进步。通过对阎庄镇农业科技创新现状进行回顾和总结,结合该镇实际分析了现阶段现代农业发展现状和存在问题,提出提高乡村农业科技创新的建议和对策。

乡村振兴战略框架下新型职业农民培育现状·存在问题及对策研究——以山东省莒县为例

培育新型职业农民是乡村振兴战略中人才振兴的重要举措。从新型职业农民的内涵入手,阐述了莒县新型职业农民培育的现状,分析了当前新型职业农民培育存在的问题,提出了培育新型职业农民要构建"一主多元"的培训体系,采用"三课堂、一跟踪"培育模块,形成"三位一体"培育机制,旨在为乡村振兴战略提供人才支撑。

“小积分”有“大效果”——山东省莒县峤山镇东徐家村“积分超市”实践探索

山东省莒县峤山镇东徐家村是省扶贫重点村,全村共有344户,934人,其中建档立卡贫困户168户,390人。自2019年以来,东徐家村围绕乡村治理体系建设,将美丽庭院创建、人居环境整治、美丽乡村建设、精神文明创建等工作与“积分超市”制度相结合,并深入拓展积分制管理运用,取得了很好的治理效果。

山东省莒县:搭建服务平台 创新社会组织管理模式

山东省莒县把加快社会组织发展作为提升社会服务水平、加强社会管理体制和机制创新的重要力量,创新思路,加强探索,扎实推进社会组织登记管理体制改革,促进社会组织健康快速发展。目前全县社会组织登记管理高效规范,社会组织评估动态科学,特别是社会组织创业园建设、公益服务项目培育等工作品牌效应发挥明显,逐步建立起了门类齐全、层次不同、覆盖广泛、功能各异的社会组织体系。2015年8月,莒县被山东省民政厅授予＂全省社会组织建设创新示范区＂。

鲁东南地区“畜-沼-粮(菜、果)”生态农业建设模式浅析——以山东省莒县为例

简析了鲁东南地区实施的"畜-沼-粮(菜、果)"生态农业建设模式及构成该模式的5种技术,分析了该模式产生的经济、生态、社会效益。

政府投资项目监管模式初探——以山东省莒县为例

为加强政府投资项目监管，建立科学、合理、规范和严格的政府投资项目监管体制，确保工程项目建成优质、高效、廉洁、安全的目标，在实施重大政府投资项目时，山东省莒县根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《莒县人民政府关于加强政府投资项目监督管理工作的意见》、《莒县财政投资评审管理办法》和《莒县政府投资项目审计监督办法》等文件精神，创新投资监管模式，取得了明显成效。

关于加强教育专项资金管理的几点思考——以山东省莒县为例

财政专项资金，是指为落实党和国家的有关方针政策，完成某项特定工作任务，促进相关社会事业发展而设立的具有专门用途的资金。教育专项资金作为财政专项资金的重要组成部分，在促进学校改善办学条件、提升师资水平、提高教育教学质量等方面发挥了积极作用，近年来随着国家对教育投入的不断增加，资金规模逐年扩大，如何加强教育专项资金管理．确保资金真正发挥应有的效益成为摆在各级财政部门和教育主管部门面前的一项重要课题。

山东省莒县2003—2013年登记结核病流行特征及DOTS策略实施效果的评价分析

目的 了解《莒县结核病防治规划（2001-2010年）》（简称“《莒县规划》”）实施情况,摸清区域人群的结核病发病规律,科学评价《莒县规划》实施情况和DOTS策略的执行效果,为制定完善莒县结核病控制策略及对策提供科学依据.方法 莒县2003-2013年间全县总人口为12 166 055人,以结核病管理信息系统及相关统计报表数据为来源,对莒县2003-2013年登记管理的4481例结核病患者进行登记率、流行病学特征、治疗效果进行分析,并对DOTS效果及社会效益进行评价分析.结果 2003-2013年登记率为36.83/10万（4481/12 166 055）;新涂阳登记率为21.59/10万（2627/12 166 055）;男∶女=2.74∶1;登记率年龄组分布前三位分别为15～岁组[21.36％ （957/4481）]、55～岁组[17.96％（805/4481）]和65～74岁组[15.53％ （696/4481）];职业分布以农民为主,占87.61％ （3926/4481）;新涂阳患者强化期结束痰菌阴转率为98.82％（2596/2627）;复治涂阳患者强化期结束痰菌阴转率为95.91％（211/220）,涂阳患者平均治愈率为95.36％（2715/2847）.避免22 460人感染结核分枝杆菌,避免新发结核病患者2246例,为社会节约医疗费用1 533 765元,为社会挽回损失总价值266 685 094元.结论 莒县积极推行现代结核病控制策略,2003-2013年结核病登记率呈逐年下降趋势,患者治愈率达到并超过了《莒县规划》要求,DOTS策略实施效果显著.

乡镇财政管理的现状、问题及对策——以山东省莒县为例

一、乡镇财政管理概况 （一）实行“五定-规范-加强”，提升乡镇财政管理水平 针对基层财政管理中存在的制度规程不健全、

基层全面深化预算绩效管理改革的创新实践——基于山东省莒县改革试点的分析

全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,是政府治理和预算管理方式的深刻变革。莒县作为山东省首批预算绩效管理示范县,以深入开展全面预算绩效管理改革为抓手,坚持向改革要空间,将绩效理念融入到财政管理的方方面面,积极寻找解决当前基层财政困境的“突破口”,打造出预算绩效管理的“莒县样板”。本文在全面总结该县预算绩效管理改革创新做法的基础上,找出存在的困难问题,提出下步持续深化改革的意见建议。

山东省莒县6个乡镇视力残疾人病因分析

目的调查分析2019年3~12月莒县区域残疾人致盲和低视力的发病原因及年龄分布特点。方法选取2019年3~12月莒县6个乡镇鉴定为视力残疾的患者320例,对其临床资料进行整理,比较不同性别患者盲和低视力分布情况;分析视力致残病因;比较不同年龄段患者盲和低视力分布情况,不同致残病因患者的年龄分布情况。结果 320例视力残疾患者中,盲患者157例、低视力163例,盲与低视力的比例为1∶1.04。男女患者中盲和低视力占比比较差异无统计学意义(P>0.05)。320例患者中,致残病因占比由高到低依次为糖尿病视网膜病变(21.6%)、先天性眼病(16.9%)、角膜病(10.6%)、眼外伤(9.7%)、高度近视(7.5%)、视网膜色素变性(7.5%)、青光眼(7.2%)和黄斑变性(5.6%)。导致低视力的首要病因为糖尿病视网膜病变(35.6%),其次为高度近视(10.4%)、黄斑变性(9.8%)和眼外伤(9.2%);而导致盲的首要病因为先天性眼病(26.1%),其次为角膜病(15.9%)、视网膜色素变性(11.5%)、眼外伤(10.2%)和青光眼(8.9%)。320例患者中,>60岁的老年人(195例, 60.9%)是出现盲和低视力残疾的主要群体;其次为41~60岁的中年群体(92例, 28.8%);21~40岁仅占9.1%(29/320);而3~20岁仅有4例(1.3%);随着年龄的增大,盲和低视力的例数明显增多。各年龄段的盲和低视力分布情况比较差异无统计学意义(P>0.05)。不同致残病因患者的年龄分布情况比较差异具有统计学意义(P<0.05)。糖尿病视网膜病变、先天性眼病、角膜病、眼外伤、高度近视、视网膜色素病变、青光眼患者中>60岁的占比分别为73.9%、38.9%、79.4%、51.6%、50.0%、62.5%和87.0%。而先天性眼病是3~20和21~40岁患者发生视力残疾的主要原因。结论糖尿病视网膜病变、先天性眼病、角膜病、眼外伤、高度近视、视网膜色素变性、青光眼和黄斑变性为莒县区视力残疾患者的主要视力致残原因,中老年人群是视力残疾的多发人群。

强化乡镇财政资金监管实践探索——以山东省莒县为例

近年来,山东省莒县财政局积极适应乡镇财政工作新形势,深入推进“两基”建设,从“完善制度、健全机制、强化监管、提高效益”入手,积极探索加强乡镇财政管理的有效模式,逐步建立起管理规范、运转有序、监管有力的乡镇财政资金监管机制,确保了乡镇财政资金安全、规范、高效使用。

建立政法转移支付资金评价机制的做法初探——以山东省莒县为例

中央实施政法经费分类保障体制改革以来，山东省莒县自2009年-2013年共收到中央省市财政对政法部门的转移支付资金1．06亿元。在上级财政的大力扶持下．全县政法机关经费保障水平大幅度提高，切实缓解了地方财政支出压力．政法机关办案业务经费得到了充足的保障，业务装备配备逐步达到了上级政法部门确定的配备标准，办案能力得到加强。

关于义务教育经费监管探索与实践——以山东省莒县为例

近年来,山东省莒县认真贯彻落实教育经费保障机制改革政策,按照＂工作布局上优先列入、事业发展上优先安排、财政投入上优先保证、政策环境上优先保障＂的原则,持续加大财政投入,全面强化义务教育经费监管,全面提高了义务教育经费保障水平。

预算绩效评价工作的实践与思考——以山东省莒县为例

近年来，山东省莒县按照省、市深化预算绩效管理的部署要求．把绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督的各个环节，积极探索实施预算绩效评价，构建规范节俭的预算管理机制，取得了明显成效。

深化国库集中支付制度改革的探讨——以山东省莒县财政局为例

近年来,山东省莒县财政局立足实际、突出特色,大胆探索实施国库集中支付制度改革的新思路、新方法,着力推行＂两项改革＂,建立＂一项制度＂、＂一个平台＂,财政国库精细化、规范化管理水平显著提高,为全面推行预算绩效管理提供了有力支撑,并取得了显著成效。本文在结合山东省莒县财政局深化国库集中支付制度改革的主要做法及取得成效的基础上,对改革过程中遇到的问题进行分析,并提出深化国库集中支付制度改革的政策建议。

重大水利项目的监管模式探讨——以山东省莒县为例

为加强重大水利项目监管，建立科学、合理、规范和严格的重大水利项目监管体制，确保工程项目建成优质、高效、廉洁、安全的目标，山东省莒县创新重大水利监管模式，取得了明显成效。