预算管理一体化:如何提升财政资金监管效力?

背景材料:预算体现着国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是国家治理的重要支撑。党的十九届四中全会重要决定从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,明确要求完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动进一步深化预算制度改革,建立健全现代财政制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,财政部部署推进预算管理一体化建设,旨在以系统化思维和信息化手段推进预算管理工作,构建现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制,全面提高各级预算管理规范化、标准化和自动化水平,意义重大、影响深远。

我国推进制度型开放的现实背景、重点领域与策略选择

制度型开放是通过推动规则、规制、管理、标准等制度的国内外衔接,实现更高水平、更深层次的开放,是我国在全球经贸体系重构背景下塑造国际竞争新优势、深化国内体制改革的主动选择。与传统的商品和要素流动型开放相比,制度型开放表现出涵盖领域更广、更强调“公平”理念以及向“边境后”规则延伸的特征。结合当前全球高标准国际经贸规则发展方向和国内体制机制改革进展,我国可以重点从服务业开放、数字贸易、竞争政策、知识产权、政府采购、环境保护等领域开展国内制度与国际规则的有效对接,并通过推动全球经济治理变革、扩大高标准自贸区网络、发挥开放试点压力测试功能、构建对外开放新体制、健全开放型经济安全体系等举措,稳步推进高水平制度型开放。