办理政府信息依申请公开件的逻辑思考暨青岛市办理政府信息依申请公开件十一步工作法

根据《政府信息公开条例》的规定,政府信息依申请公开件的一般办理流程为:申请人提出申请--行政机关登记申请--判断是否需要补正--对需要补正的通知申请人补正,不需要补正的根据申请查找信息--对信息进行审核--根据审核结果对申请作出答复。为什么要作如上制度设计?办理政府信息依申请公开件的深层逻辑是什么?为透彻理解有关工作原理依据,推动政府信息依申请公开件办理质效的提升,本文试从为什么要这么做,如果不这么做则后续工作无法开展甚至违法的视角,结合青岛市政府信息依申请公开工作实际,探索将一个完整的政府信息依申请公开件的办理流程划分为十一个步骤,环环相扣,分析各环节的深层逻辑联系,梳理出办理政府信息依申请公开件的逻辑规则,并将之归纳为“十一步工作法”。

青岛:传承文脉 复兴活力 全方位推进历史城区保护更新

作为1994年国务院批准的第三批历史文化名城,山东省青岛市历届市委、市政府高度重视名城保护工作。特别是2022年以来,青岛市将历史城区保护更新列为全市城市更新和城市建设攻坚行动的一号工程,全力推进历史街区和历史建筑保护利用,再聚“烟火气”、重振老城区、赋能新经济。

创立指标体系 确立评估标准 推动区域教育现代化建设——山东省青岛市区域教育现代化督导评估的实践探索

近年来,青岛市教育督导工作紧紧围绕创建区域教育现代化督导评估指标体系开展理论研究和实践探索,积极推进青岛市教育现代化建设,确立标准,以评促建,保障率先实现教育现代化的目标。创建区域教育现代化督导评估指标体系,引领区域教育现代化发展方向青岛市政府教育督导室自2011年起启动了区域教育现代化督导评估的研究,在借鉴国内外教育现代化研究成果的基础上。

基于雨雪天气背景的微波辐射计斜路径与天顶观测的反演结果对比分析

为检验斜路径观测反演方法对雨雪天气背景下微波辐射计反演结果的改进,以2014年2月17—18日发生在武汉的一次雨雪过程为例,利用武汉观象台MP-3000A型微波辐射计天顶方向和斜路径观测反演的温度、相对湿度、水汽密度、液态水含量等廓线产品,分别与武汉观象台L波段探空资料,以及GPS-MET和Thies Clima激光雨滴谱仪的观测资料进行了对比检验。结果表明:(1)微波辐射计以斜路径方向观测,可以较好地消除K、V波段亮温信号饱和现象,亮温随降水强度的变化出现起伏波动的特征;(2)微波辐射计斜路径方向的反演产品与探空观测的相关性较好;(3)与GPS-MET观测的大气整层可降水量(PWV)比较,斜路径观测反演的PWV虽然整体偏大,但走势一致,而天顶方向的反演产品在有降水出现时,跃增明显;(4)与雨滴谱比较,斜路径方向观测时,地面降水强度的峰值与云中液态水丰沛区有着很好的对应关系。

攻坚破难 全面推进“三项改革”

青岛市的医疗保险制度和医药卫生体制改革是在中央和省委、省政府正确领导下不断实践、积极探索中前进的.在2000年"上海会议"上,上海及其他省(区、市)的经验给我们很大启发.根据李岚清副总理提出的"用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众基本医疗服务的需要"的目标和国务院体改办等八部门<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>(以下简称<指导意见>),我们从青岛市的实际出发,整体推进,重点突破,改革力度进一步加大.我们在实践中注意把握四点:一是"三项改革"与构建现代化国际城市的要求相适应,着力于建立比较完善的城镇职工基本医疗保险和医药卫生服务新体系;二是把改革与建立完善的社会主义市场经济体制结合起来,着力于体制、机制的根本转变;三是把群众反映强烈的热点、难点问题放在突出位置,以代表人民群众的根本利益、增进社会效益作为衡量改革成效的标准;四是坚持"三项改革"相互适应、相互促进,不断完善与发展.

纯正学术之风，教师应率先垂范

6月13日晚，“琴岛教师成长工作室”针对中小学教师教学论文出现的抄袭及一稿多投等行为展开热烈讨论，从讨论中可以看出，老师们对此问题都有很多的话要说，有很多的话想说。我认为，看不到当前中小学教育科研中存在的问题，是盲目的；但是，全盘否定当前中小学科学研究中的道德水准，也是不正确的。

公文审修之逻辑分析法

党政机关公文是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。公文要围绕实际工作需要来撰写，公文的质量直接影响着党政机关实施领导、履行职能、处理公务的效果。

规模整治 整体推进 努力实现城市水保工作新突破

青岛市地处胶东半岛西南部,辖5市7区,总面积10654平方公里。其中,山丘区面积5526平方公里,占土地总面积的52％。80年代初以来,青岛先后被列为国家经济中心城市、沿海开放城市、计划单列城市和副省级城市,现已形成以外贸港口、海洋科研、风景旅游等为主要特色的城市。但由于青岛复杂的地理条件和历史上人为的破坏等因素,造成水土流失比较严重。据1985年普查,全市有水土流失面积5090平方公里。

产业化带动现代化

青岛市是山东省经济发展和对外开放的"龙头",又是个大郊区特点明显的城市。在我市农村改革与发展取得了显著成绩,农村综合经济实力大大增强,农业生产水平已进入由中产到高产高效、农民生活水平已基本达到小康并由小康向富裕型迈进的历史转折阶段,着手研究我市的农业现代化问题,推进农业现代化建设进程,既是我市农业生产水平和农村经济发展到现阶段的必然选择,又是推进现代化国际城市建设、当好山东省"龙头"的一项战略任务。就目前我国的情况,所谓农业现代化,是用现代工业设备和现代科学技术武装农业,用现代科学管理的方法来组织和管理农业,使农业生产既能满足人类不断发展的需求,又能维护生态环境,保持资源的持续利用。

青岛市应急管理半军事化工作的实践与启示

应急办作为应急值守和综合协调部门，行使突发事件的应对和处置职责，在一定程度上具备实行半军事化管理的客观条件，需要在管理模式上借鉴和吸收军事化管理的精髓，以军事化来塑造应急管理部门的外在形象，提高应急管理队伍的内在凝聚力、执行力和战斗力。

五个“创新”推动政府有效履行教育职责

近年来，青岛市教育督导工作以党的十八大、十九大会议精神为指导，不断健全“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系，坚持督政与督学并重、监督与指导并举，推动教育事业科学发展。在督政方面，青岛市建立并完善政府履行教育职责的督导评估和考核机制，实现了领导管理机制、督导内容体系、督导方式方法、结果使用和问责机制、保障机制的五大创新。

积极推动人民防空与经济社会深度融合

人民防空作为兼具国防职能和经济效能的特殊行业，需要接受“战场”和“市场”的双重考验，要想适应甚至驾驭这种考验就需要付出勇气、智慧和担当。新时期、新形势给人防事业发展带来了新机遇、新挑战，只有不畏艰难、勇于担当、大胆创新，才能实现人民防空与经济社会深度融合，使之更好地服务于实现“两个一百年”的伟大宏伟目标。

节约集约用地 严守耕地红线——第33个全国“土地日”主场活动典型发言摘登

以全域土地综合整治为强大引擎推动“千万工程”不断提质增效今年是浙江“千万工程”实施20周年。20年来,浙江省咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,深耕全域土地综合整治,全力助推“千万工程”不断深化,取得了积极成效。聚焦“三生融合”,率先实现规划蓝图共绘共建。浙江省以国土空间规划定格局,合理划分生产、生活、生态“三生”空间。以土地综合整治优布局,突出“优化、盘活、修复、提升”四大核心功能,实现城乡空间从杂乱无序到整体大美的转变。

试谈《行政许可法》的立法进步

《行政许可法》的进步表现为以下方面:在形式上,章节合理,总体平衡;在精神上,体现了法治政府的基本要求;重视解决实践中的问题,针对性强;内容明确、具体,操作性强;注重制度创新,并体现了时代的要求。

中国资本市场体制转换条件分析与目标措施

目前,中国资本市场已由试点阶段进入全面发展阶段,其体制转换成为制约全局的关键问题。根据资本市场存在的矛盾,应由政策导向转为市场导向,提高直接融资的比重;打破资本成分化的界限,实现资本在各经济成分之间、各产业之间、各地区之间的合理流动;从产权多元化入手,实现企业、城市经营资本化;科学规划,建立既有统一性、高效率,又分层次、有分工的现代化资本市场体系。通过建立新的资本市场模式,抓住新世纪中国经济起飞的机遇,形成亚洲地区资本市场的中心。

督政督学并举 建设现代化教师队伍

落实政府责任,构建教师队伍建设的保障机制 政府作为办教育的主体,是教师队伍建设的第一责任人,承担着教师队伍建设的主要任务。近年来,我市结合教育发展实际,把教师队伍建设作为对政府督导的重要内容,适时开展面向区市政府的教育督导,推动政府落实教师队伍建设责任。一是落实以县为主的教师队伍管理体制。

打造“四型人防”给力复兴梦想

青岛市地处黄海咽喉地带。从军事上看，青岛是我国东部海防前沿，是重要军港、我国唯一的航母驻泊地。一旦有战争，青岛将是主要的空袭目标，做好人防工作的重要意义不言而喻。从经济上讲，青岛是全国计划单列城市、国家级开放城市，是山东经济发展的龙头城市，是蓝色经济核心区域，人防系统作为推进城市地下空间开发利用的重要主管部门，在节约城市土地、缓解交通压力、服务民生发展等方面发挥的作用越来越大。

培育第三方市场 提升教育督导专业化水平

如何培育第三方教育评估监测机构,如何打造具有良性竞争环境的第三方市场,如何研制教育督导第三方资质标准,从而引领第三方发展,都是深入推进教育＂管办评＂分离,构建教育评估监测第三方市场体系的过程中亟需解决的问题。青岛市在实践中大胆摸索、积极创新,在培育第三方机构、打造第三方市场、研制第三方资质标准方面形成了一定的经验,取得了一定的成绩,极大地提高了教育督导的专业化水平。