创建服务新载体 探索发展新路子——高密市组建农民专业合作社协会助推合作社发展初探

近年来，高密市认真贯彻《农民专业合作社法》，农民专业合作社呈快速发展趋势。截至2013年5月底，农民专业合作社总数达到1661家，注册资金24亿元，成员总数7．5万户，占全市农户总数的36％，农民专业合作社基本实现了农业主导产业全覆盖和镇村发展无空白。但在发展过程中也暴露出一些问题：一是规模较小、档次低，全市有50％左右的合作社成员不到80户，有的只有5—10户：二是管理机制不健全，服务带动能力差，小的合作社成立后没有按规范记账，有的没有利益分配：三是农民专业合作社法人及成员知识层次不高，对国家惠农政策不理解、不会用；四是合作社资产规模小，有的没有国有土地、房产、设施正规手续，通过银行业金融机构融资能力差；五是市场竞争力不强，小的合作社经济效益和社会效益不高；六是农民专业合作社“不听”农业部门管理，组织结构松散等。

小土豆缘何进入大市场——探访柏城镇“胶河土豆”品牌之路

拥有胶东半岛土豆之乡美誉的高密市柏城镇,优质土豆种植面积达7万多亩,全年总产量突破30万吨。当地农民说：＂俺这里的土豆一年两季。第一季是春季大棚土豆,五一之前收获后,再种上秋季露天土豆。很多土豆都是订单产品,种植户们对销售根本就不用担心。＂

农社对接看李村

山东省高密市李村蔬菜专业合作社自2012年初实施＂农社对接＂以来,规范经营,销售网点不断增多,交易额不断增加,目前已建立和完善社区直销点和对接点30个,门面总面积1600平方米,年销售总额达2288万元,覆盖消费人群10万余人,现代农业产业也正在逐步做大做强。2012年7月,被农业部确定为＂农社对接＂试点单位。

组建联合社 实现大服务

山东省高密市柏城胶河土豆专业合作社联合社成立于2009年10月30日，由27个土豆专业合作社和相关单位组成，成员出资2000万元，目前农民成员已发展到1500户，直接带动农户7600户。联合社不仅通过横向一体化实现了规模经济，还促进了纵向一体化经营，进一步巩固和增强了合作社的市场地位，凸显出旺盛的生命力。

联合才露“尖尖角”

山东省高密市夏庄蔬菜专业合作社联合社在夏庄镇政府的积极推动下,由11个合作社、企业、事业单位发起,于2010年6月揭牌成立。2010年12月,依据潍坊市《关于积极推动农民专业合作社又好又快发展的意见》“农民专业合作社在自愿基础上可以成立联合社，

搞活农村土地流转 推动黄烟产业发展

山东省高密市柴沟镇共有124个村，8万人，耕地面积19．3万亩。近年来，该镇结合当地实际，在推动农村土地集中有效流转、促进黄烟产业发展方面进行了大胆探索和实践，优化了土地资源配置，增加了烟农收入，改善了村庄环境。截至目前，全镇已种植黄烟1．5万亩，其中以农场和大户为主体的规模化种植占90％。

多措破解合作社融资瓶颈

近年来，山东省高密市农民合作社快速发展，目前总数已达1600多家，村均1．7家。但是，资金短缺的瓶颈问题显得越来越突出。为此，全市在积极落实上级各项扶持政策的同时，组织规模大、管理规范的合作社，创新性地成立了高密市农民专业合作社协会，并通过这一平台，认真开展“三对接”、“一互助”活动，使合作社获得更多资金支持，全市合作社呈现出勃勃生机。