2010年山东省行政体制改革研究报告

2010年度的山东行政管理体制改革尤其是地方政府机构改革工作,积极探索,大胆创新,成效显著,不断向纵深发展。今后山东省行政体制改革的努力方向为:努力解决改革中遇到的问题、推进行政管理体制改革进一步深化、建立健全机构编制评估长效机制、进一步创新机构编制管理、继续加大乡镇行政改革力度。

关于山东省市县政府依法行政现状的调查

市县政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。课题组通过问卷调查,辅之以座谈会、个别访谈等方式,选择山东部分市县进行了依法行政问题的专题调研,调查对象既包括行政执法人员,也包括行政相对人,具有较强的代表性。调查结果显示,近年来山东市县政府依法行政工作取得了比较显著的成效,但也还存在着不少不足和问题。

山东创新刑释解教人员社会管理的成功实践

山东刑释解教人员有效安置机制建设的主要创新做法是,坚持职业化培训,无缝化衔接,社会化帮教,多元化安置。安置帮教工作新机制的实施,有效提高了就业安置率和安置帮教的衔接率,大大降低了刑释解教人员的重新违法犯罪率,有力地促进了山东社会的和谐稳定,刑释解教人员高兴,党和政府满意,新闻舆论肯定,成效显著。山东实施刑释解教人员有效安置机制的经验主要有:必须加强对安置帮教工作的组织领导;必须加强协调配合;必须坚持专门机关与社会力量相结合;必须坚持以人为本;必须善于总结推广先进典型经验;必须坚持改革创新。

山东省农民工市民化的现状与制约因素分析

农民工是身在城市但尚未在城市扎根的农民,是城市化进程中的先行者和主力军。山东省在城镇人口快速增加的同时,仍然存在农民工市民化程度不足、归属感不强以及城中村等诸多问题。在城镇化进程加快以及农民工群体构成已经发生改变的条件下,切实推进农民工市民化势在必行。实际上,农民工市民化是一个综合性问题,不合时宜的户籍制度、土地制度、教育制度、社会保障制度,以及各种长期存续的不合理政策甚至排斥心理等都是影响农民工市民化的阻碍因素。

科学发展观、以人为本与建设和谐企业

建设和谐企业是推进社会主义和谐社会建设的基础工程。在新形势下建设和谐企业必须以科学发展观为指导,坚持以人为本的原则,其具体对策措施有:抓住发展不放松;努力激发企业活力;把人当作企业发展的根本;充分发扬企业民主;重视人力资源开发;使员工享受到企业发展的成果;加强企业精神文化建设;建立健全企业规章制度;高度重视和做好安全工作;营造良好发展环境;加强企业休闲文化建设;重视企业思想政治工作;充分发挥企业道德的规范和引导作用。

论现代农业的中国特色

现代农业的中国特色对促进我国现代农业的科学发展、又好又快发展具有重要意义。立足于国情条件和资源、自然禀赋基础上发展的我国现代农业,其中国特色主要有:中国现代农业是特别强调农业基础地位和重视加强农业基础建设的农业;中国现代农业是坚持走具有自身特色农业现代化道路的农业;中国现代农业是高度重视国家粮食安全及农产品安全的农业;中国现代农业是承载多种任务功能的农业;中国现代农业是以家庭承包经营为基础的农业;中国现代农业是采取具有自身特点的适度规模经营方式的农业;中国现代农业是形成具有自身特点的新型产业体系的农业;中国现代农业是构建具有自身特色的社会化服务模式和服务体系的农业;中国现代农业是在继承中国精耕细作优良传统和农耕文化基础上的精准化农业;中国现代农业是多样化的特色农业获得较快发展的农业;中国现代农业是注重资源节约、生态文明、可持续发展的农业。

十八世纪意大利的主权性论战:管辖权之争

18世纪意大利主权性论战,是与欧洲理性主义和启蒙思想相并存的政治话语,不同于阿尔卑斯山以北欧洲地区的"主权"话语,意大利半岛的改革和论战呈现出"宗教-政治"特征,它与东方的"中国礼仪之争"共同构成了罗马教皇国扩张背景中的主权性叙事。意大利半岛"主权性"辩论是由受到启蒙运动影响、并在意大利完成范式转换的詹森主义者和其他君主主义者共同进行的,它是一个半岛内天主教启蒙和君主国家形态重塑的政治改革和思潮,具有"政治—宗教"特征。该论战,表现为"管辖权之争"的形态,即教廷对世俗统治的"篡权论"、君主的教会管辖权和世俗事务管辖权、教皇国的领土及主张的非法性等"反罗马"议题,充斥了整个18世纪,而罗马教廷方面则以"彼得教义"为核心进行了分别回应。该论战并非一个号召和修辞,而是对半岛各国的改革和君主政制重塑进程的响应和辩护。在一元化意大利意识形态中,"管辖权"范式既使辩论者们免于异端化指控,同时也使其主张局限于此。该主权性辩论和主权回归进程,不仅为意大利统一提供了意识形态准备,而且也为延宕至今的中梵(中国——教皇国)关系提供了历史镜鉴。

征稿启事

《山东行政学院学报》是由山东行政学院、山东省经济管理干部学院主办的面向国内外公开出版发行的综合类学术理论双月刊。刊号为CN37-1479／D，国际标准连续出版物号为ISSN1008-3154，系以政治，经济、法律为主。兼含社会科学各学科的综合性学术刊物。

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公共产品致害引发社会舆情的引导与调控对策研究

当前我国公共产品安全性虽然基本上来说是好的,但也存在着某些不容忽视的安全性问题;公共产品致害是引发社会群体性事件的重要因素;公共产品致害引发群体性事件对社会舆情产生重大影响;政府必须充分发挥职能作用,加强公共产品致害引发突发事件的社会舆论引导;为正面引导舆论、调控舆情,必须加强机制建设,建立化解公众不满情绪的长效机制和公共产品危机应对机制,健全灵敏的社会预警防范机制和信息发布机制,建立政府分层次信息发布机制。