推进“互联网+政务服务”对策研究——基于山东省部分政府部门“放管服”改革第三方评估

基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推介不够、网上服务平台的兼容性不强、部门间信息壁垒尚未打破等。文章梳理了"互联网+政务服务"理论研究的轨迹与现状,在深入进行理论思考和研究的基础上,提出推进"互联网+政务服务"纵深发展的建议是:优化再造服务流程,优化再造服务平台,着力打通数据壁垒,强化对政策措施落实督查力度,提升政府驾驭"互联网+"能力,培养"互联网+政府服务"新理念,营造"互联网+政务服务"舆论氛围,加强系统和信息防护能力。

“互联网+”视域下基层信访工作的创新路径——基于山东省济宁市信访工作的实践

信访工作事关社会稳定,事关人民群众切身利益。考察山东省济宁市信访工作的探索实践,在新形势下加强和改进基层信访工作,依法化解社会矛盾的对策主要有:创新信访稳定工作理念和思路,构建大信访、大联动工作格局,升级拓展"阳光平台"建设,落实信访稳定责任主体,完善重大信访问题排查预警处置机制,提升完善信访基层基础工作,加强信访干部队伍建设,增强信访稳定考核指挥棒作用。这些探索实践具有重要的借鉴意义。

法治政府建设的问题反思与解决之道

我国法治政府建设已有积极的实践,也积累了较多的经验。但是目前仍然存在较多的问题,包括职权法定化程度不高、行政立法的法治性不充分、行政执法尚未形成制度体系、权利救济制度不健全等。未来要持续推进法治政府建设,必须对这些问题进行深刻的反思,结合国家关于法治政府建设的相关精神,探寻有效的解决之道。

当前基层公务员队伍建设存在的问题及对策分析——基于S省4市基层公务员队伍建设状况的调研

从对S省4市基层公务员队伍建设状况的调研来看,当前,基层公务员队伍总体上适应新形势下政府职能转变的要求,但也存在队伍结构不合理、混编混岗问题突出、招录人才留用人才难、绩效考核实效性不强、培训机制不健全、交流渠道不顺畅等问题。抓好干部队伍建设,应更加注重夯实基层公务员队伍力量,加强和改进公务员管理,健全基层工资保障机制,创新考核评价方式,完善公务员交流机制,突出抓好干部教育培训,更好地发挥基层公务员在全面建成小康社会中的重要作用。

当前公务员法治培训的重点问题研究

根据第七个五年普法规划和《"十三五"行政机关公务员培训纲要》要求,公务员培训需要在培训内容和方式等方面进行必要更新,形成既注重法治理念培养,又注重现实操作性的公务员法治培训方式。在宏观方面,公务员法治培训需要强化党内法规的行政法治价值宣教,需要对政府法治工作热点问题展开联动式系统化培训。在微观方面,公务员法治培训需要以行政规范性文件为契入点,以具体应用型普法模式增进公务员法治培训效益。

用完善的法律体系夯实网络安全之基

信息技术和互联网的快速发展,给人们的工作生活、国家各领域发展带来重要变化的同时,也带来了一系列风险隐患,迫切需要建立和完善互联网安全法律体系,为国家发展保驾护航,给民众撑起网络安全的"保护伞"。

核心价值观视阈下的普法转型发展

法治价值属于社会主义核心价值观的重要内容,以社会主义核心价值观视角审视现阶段普法转型具有重要意义。普法需要在普法理念、普法内容和普法方式等方面进行转型改进,这既涉及到现有普法内容的深刻变革,也涉及到现有普法形式的科学化制度化问题。社会主义核心价值观的丰富思想文化底蕴能够为普法转型发展提供有益启示。社会主义核心价值观为法治理念普及提供了必要契机,为党内法规普及观念更新提供了必要切入点,并从宏观、微观、中观角度丰富普法方式整合发展的思路,从而为普法转型发展提供了必要助力。归根结底,致力于社会主义法治理念传播的普法,属于社会主义核心价值观大众化传播的重要形式。社会主义核心价值观作为主导价值观念,必然能够为科学的普法转型提供丰富理论和实践给养。

新时代宪法宣传模式转换研究

十八大以来,确立国家宪法日、宪法宣誓制度等宪法宣传相关制度不断完善。我国现行宪法第五次修订后,亟须对宪法宣传内容、形式和方式等进行探究。适应新时代合宪性审查等宪法实施法治要求,结合党政机构改革、国家监察体制改革、乡村振兴等改革发展需要,应当深化对新时代宪法宣传模式转换的认识。其中,既要以治理维度重新审视新时代宪法宣传内容,也要以全面嵌入视角深刻认识新时代宪法宣传形式,更应从互动式方式角度探究增强新时代宪法宣传效果。

法治宣传互联网众包模式作用探析

以互联网思维变革法治宣传的传播方式,将商业领域的成功经验移植到法治宣传中,提出法治宣传的互联网众包模式,分析法治宣传互联网众包模式的行政民主和行政效率作用。

从秋菊到雪莲:普法转型的思考

普法作为社会主义法治体系的基础性工程,随着法治宣传向立法、执法、司法等领域拓展,面临由法制宣传向法治宣传转化的时代命题。以电影《秋菊打官司》和《我不是潘金莲》引发的普法讨论为线索,探讨形式普法向实质普法转化的定位与路径,需要从普法行为和普法模式两个角度进行分析。普法行为转型需要实现从政治行为到法治行为转变、由舆论影响向程序化法律行为规制转变、由无责任向理性约束的普法责任认定转化。普法行为转型需要必要的普法模式转型作为支持,立足行政主体、行政相对人视角,应向行政自制、守法援助角度转变。

立法环节的法治宣传教育思考

新时期立法环节的法治宣传教育在行政主导的法治宣传教育体系中处于源头地位,是深入开展普法宣传教育的有效渠道。为发挥法治宣传教育在国家法治建设中的长期基础性作用,提高法治宣传教育的法治化程度,应当完善立法前法治宣传教育法治模式建设,增强立法中法治宣传教育参与模式的制度建设,促进立法后法治宣传教育体验模式的深入发展。通过"立法前—立法中—立法后"系列法治宣传教育制度建设,实现新时期"被动参与—主动学习—体验法治"式法治宣传教育的转型升级。

山东省地方治理的创新与发展——第三方评估

第三方评估作为地方治理创新的助力器,已成为政府绩效评估的主要方式,它能够有力地消除传统的政府内部评估的弊端,提升评估的客观性与公正性。山东省在创新地方治理的多领域引入第三方评估,取得一定成绩,但仍存在很多的现实困境,如思想不够解放、信息获取不全面、合作协调机制不健全、评估方式有待提升等。应从制度设计、机制保障、方式创新等多角度对第三方评估予以完善,使其成为法治政府建设的重要抓手,促进地方治理的长效发展。