青岛市中级人民法院2019年涉外商事审判调研报告

人民法院的涉外商事审判工作不仅要通过案件审理维护中外各类主体的合法权益,保障交易秩序的健康稳定,还要密切关注各类民商事案件动态变化和可能产生的交易风险,积极提出防范对策。全面梳理2019年审理的涉外商事案件,通过对涉外商事审判的大数据分析,归纳了涉外案件审理中发现的十个方面的突出问题并分析其成因,从有关政策制定、市场主体的风险防范、有关机构的职能作用发挥、涉外法律人才培养等多个角度提具体建议。

认罪认罚从宽制度实践问题调研报告--以青岛市法院认罪认罚案件适用情况为基础

刑事案件认罪认罚从宽制度历经两年试点,正式被刑事诉讼法确立为法律制度,但在分析青岛市法院适用认罪认罚从宽制度的实践基础上,可看出该制度在侦查、审查起诉及审判各阶段适用过程中仍存在诸多问题,需要深入探讨和研究。通过侦查机关充分行使撤案权、积极调解促成当事人和解,检察机关与犯罪嫌疑人分步多轮协商等以精准提出量刑建议,审判机关提高能动性和灵活性、破除现有机制障碍扩大速裁程序适用等,推动认罪认罚从宽制度在刑事诉讼各阶段适用更加流畅,以实现刑事诉讼全过程提速与分流,实现司法资源优化配置与司法效率的提高,进而全面落实认罪认罚从宽制度实体从宽,达到化解矛盾、促进社会和谐的最终目的。

对“小金库”治理情况的分析及对策——以山东省青岛市“小金库”专项治理情况为例

2009年起，中央在全国范围内部署开展了“小金库”专项治理。2010年治理范围由原来的党政机关事业单位扩大到社会团体和国有及国有控股企业，统计报表手段也由手工升级为软件。2011年又进行了一次“拉网式”全面复查。三年来，山东省青岛市的“小金库”专项治理取得了一定的成效，

综合治理类司法建议在中国式社会治理现代化中的实践逻辑

司法建议制度在中国有深厚的政治、社会和文化根源,理应在中国式社会治理现代化中发挥更大作用。然而,当前该制度面临法律依据不明确、办理程序不规范等问题,其价值未能充分彰显。促进其有效融入国家治理体系与治理能力现代化建设,需秉持“抓前端、治未病”理念,基于科学分类认清其权力、权利双重属性,在充分论证基础上明确重点适用综合治理类司法建议,通过厘清其时间、主体、对象、内容、限度五要素,构建内部制发运转、对外反馈互动、被建议单位异议处理流程体系,健全立法规范,激励考核、督办报告保障机制,逐步解决提出对象层级辖区不对应、基于个案分析治理过于普遍、理想反馈落实状态未实现等问题,以能动履职助力国家治理、社会治理现代化。

帮助信息网络犯罪活动行为综合治理路径探析

帮助信息网络犯罪活动行为的有效治理是溯源防范电信网络犯罪、切断网络黑灰产业链,维护社会和谐稳定的重要支撑。当前治理实践中,过度刑法化倾向、治理模式不健全、治理效果弥散化等问题,制约了治理目标的实现。为提升帮助信息网络犯罪活动行为治理效能,应秉持刑事治理现代化之开放性、协同性、恢复性理念,构建以惩治犯罪为核心,一体化延伸审判职能的综合治理框架。基于帮信行为类型化分析,针对不同情形,聚合多元治理力量,灵活采用从业禁止、禁止令等刑罚手段,结合反向行刑协作、司法建议、判后帮扶等法律、行政、教育多维度举措,实现治理的系统化、多元化与现代化转型。

人民法院加强信息化建设的切入点和途径

近年来,人民法院运用信息技术打造＂数字法院＂和＂智能法庭＂的实践取得了良好效果,对依法履行审判职能、促进司法公正高效、提高法官队伍素质和探索阳光司法途径,提供了新的工作思路和方法,极大地提升了法院各项工作和司法为民的科学化水平。以下以山东省青岛市中级法院的经验为主,就加强信息化建设切入点和途径做以下论述。

行政审判中法院指正机制的检视与修正--以狭义行政瑕疵指正为研究视角

在行政审判中,对狭义的瑕疵行政行为,法院较多采用在判决文书中以"本院予以指正"或者"指出"的形式处理,但并不因此而否定整个行政行为的合法性,即并不撤销该行政行为或确认违法。法院对狭义行政行为瑕疵指正可类型化为对事实瑕疵、程序瑕疵及法律适用瑕疵的指正,分布在法官发挥自由裁量的场域,故存在模糊性与弹性。且在司法实践中,原告对行政瑕疵的意见易引申到整个行政行为,法院仅以指正方式予以回应,会引发原告对司法不信任。在法院对行政行为司法审查过程中,法院对狭义行政行为瑕疵予以指正的机制,须以行政行为合法为前提,与程序工具主义没有必然联系,系法院对行政行为合法性审查外的瑕疵问题的积极回应,体现司法权对行政权的纠偏与矫正。但实践适用中,应确定法院可指正行政瑕疵的认定标准,厘清其与可撤销行政行为、行政行为程序轻微违法之确认判决的边界,且可引入更正、补正制度与指正机制相衔接,并应对司法实践中应被确认为违法却仅予指正的情形进行修正,避免矫枉过正。

人民法院化解社会矛盾的几点思考

社会矛盾化解是新时期人民法院的一项基本职能。与审判案件相比，社会矛盾化解具有更广的外延和更深的内涵，对人民法院提出了更高的要求。人民法院要正确履行职责．更好地化解社会矛盾．必须认真对待当前社会矛盾带来的新问题．把握案件审判与矛盾化解的关系，积极探索社会矛盾化解的新路径，妥善化解各类矛盾纠纷。

工伤认定中对劳动关系的确认法院应当受理

当前司法实践中经常出现劳动者在劳动过程中受伤的情况，当向劳动保障部门申请认定工伤时，往往提交不出其与用人单位存在劳动关系的证明材料，特别是在未签订书面劳动合同而存在事实劳动关系的情形下更是如此。此时用人单位为逃避承担赔偿责任往往又否认双方存在劳动关系，而在劳动关系未确定的情况下，劳动保障部门不予受理工伤认定，而是告知劳动者先向劳动争议仲裁委申请仲裁确认双方是否存在劳动关系。当劳动争议仲裁委作出仲裁裁决后，如果双方当事人有一方或双方不服裁决而向法院起诉，那么法院是否受理该类案件在实务中存在很大分歧。有观点认为，在工伤认定中如需确认劳动者与用人单位是否存在劳动关系的案件法院不应受理，应当由劳动保障行政部门（即工伤认定部门）在工伤认定中解决，即确认劳动关系是否存在属于劳动保障行政部门的附属职权。有观点则认为，当事人要求确认工伤认定中是否存在劳动关系的案件在劳动仲裁受理后，如当事人不服裁决向法院起诉的，法院应当受理，此属于确认之诉。

人民法院在构建和谐社会中的作用

和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是一个公平、稳定、利益协调的社会，但和谐社会并不是一个没有矛盾与冲突的社会，而是一个能够有效地化解矛盾冲突的社会。人民法院就是法治社会中专门处理社会矛盾的机构，联合国《关于司法机关独立的基本原则》等国际文件，在阐述法院的基本职能时，都强调三点：一是保护所有人平安生活；二是促进实现人权；三是公正适用法律。因此，人民法院职能作用的发挥，对于建立社会主义和谐社会具有重要意义。

如何实现正义:司法裁量权责主体的错位认知及其矫正--以法院整体本位为内在逻辑

理论界和实务界仍然存在司法裁量权的权责主体均归属于法官的认知偏差,这在很大程度上导致了权力行使的失范现状。相较于法官个体本位而言,由法院整体本位行使司法裁量权明显更符合国家权力配置要求,更契合形式法治向实质法治过渡的时代背景,在实践层面也更有比较优势。鉴于此,厘清其权力结构逻辑,从而进行错位认知矫正显得尤为迫切。在形式法治场域向实质法治场域过渡背景下,司法裁量权应当坚持法院整体本位,分为封闭型司法裁量权和开放型司法裁量权,由合议庭、独任法官依据司法责任制原则行使封闭型司法裁量权,由审判委员会依据民主集中制原则行使开放型司法裁量权,是解决当前权力失范现状的更优制度设计。

以史为鉴,开创未来 走进青岛中院院史馆

黄海之珠,名郡青岛;襟山抱海,人杰地灵。自1891年开埠设防,历经德占日侵、北洋民国,几度沧桑变换,直到1949年6月2日青岛解放。伴随青岛解放的历史足音,7月11日青岛市人民法院在德县路2号正式成立,青岛的司法在这一刻天地一新。

性自我防卫能力评定量表的应用研究

目的：作者利用性自卫能力评定量表探讨精神分裂症和精神发育迟滞患者性自卫能力鉴定的相关因素，并进行对照分析。方法：精神发育迟滞３６例，现场测试，逐例入组；精神分裂症为现住院病人，计３６例，其年龄与前者相匹配。结果：精神发育迟滞组的性自卫能力与智能及社会适应能力呈高度正相关；精神分裂症组则与临床症状呈高度负相关，且与文化、职业、婚姻呈正相关，且后者总分显著高于前者。结论：可见精神分裂症性自卫能力的影响因素与精神发育迟滞有所不同。

我国著作权合理使用判断标准的反思与重构

因素主义和规则主义是世界各国著作权合理使用判断标准的两种基本模式,各有利弊。我国立法目前采用完全的规则主义模式,在实践中造成了判断标准的僵化,无法完全适应现实生活的需要。以利益平衡为原则,以作品的使用目的、被使用作品的性质、使用作品的程度以及对被使用作品的市场影响为要素并辅之以具体规则的"原则+要素+规则"的模式应当成为我国著作权合理使用判断标准的重构方向。

性自我防卫能力评定量表的应用研究

作者利用性自卫能力评定量表进一步探讨精神分裂症和精神发育迟滞患者性自卫能力鉴定的相关因素,并进行对照分析。精神发育迟滞鉴定案例共36例,现场测试,逐例入组;精神分裂症为现住院病人共36例,其年龄与前者相匹配。结果精神发育迟滞组的性自卫能力与智能及社会适应能力呈高度正相关。精神分裂症组则与临床症状呈高度负相关,且与文化、职业、婚姻呈正相关,且后者总分显著高于前者。说明精神分裂症性自卫能力的影响因素与精神发育迟滞有所不同,且编制精神分裂症性自卫能力的评定工具是切实可行的。

临床医生收取红包行为的性质

商业贿赂犯罪是近年来我国刑事政策上治理的重点。对于这种犯罪从理论上进行深入研究和探讨有助于我们了解这种犯罪的规律和特点,以及对这种犯罪准确惩处,有利于预防和减少此类犯罪发生。本组笔谈共有6篇文章,分别从惩治商业贿赂犯罪的基本思路、商业贿赂犯罪的概念与立法、商业贿赂犯罪的客体解读、临床医生收取红包行为的性质、我国商业贿赂犯罪的立法完善及商业贿赂犯罪的侦查管辖与证据效力等方面展开分析,以期引起讨论。

一枚罕见的民国人像章——徐世昌“仁寿同登”刻字纪念章考

在中国的钱币历史中,民国初期的军阀人像纪念币是独树一帜的高地,是近代以来向西方造币学习,西学东渐的典型,打破了中国传统以龙为图像的币面风格,采用了西方高浮雕、精制币规格。因军阀派系轮番主政的历史原因,铸造了一批民国初年各派军阀首领为主的人物系列币,是机制币收藏者广泛关注的核心领域,因民国人像币铸造精良,数量稀少,造假者往往不择手段,借助高科技仿制珍稀品种,使广大收藏爱好者,对军阀人像币的认识如同隔雾看山,很难精准掌握鉴别方法。因此对一些业内没有争议,典型"开门"的珍稀军阀币的深入研究,有利于广大收藏爱好者共同学习,追本溯源,提高鉴赏水准。而在各式各样的人像纪念币中,以徐世昌纪念币最为独特,版式变化最大,内容最丰富。本文对一枚罕见的雕刻有人名的"徐世昌光边无纪念币刻字样章"进行了详细的阐述。

加强少年法庭工作的实践与思考

自1984年上海市长宁区法院成立第一个少年法庭开始,我国的少年法庭工作经历了从无到有,由点到面、由小到大、由弱到强的发展过程,二十多年来的实践和探索,少年法庭工作积累了丰富的经验。然而时至今日,关于少年法庭组织以及少年审判工作有无必要、其存在的价值和作用等仍有来自于不同方面的疑问与争议。本文结合青岛法院少年法庭工作的实践,就少年法庭工作中存在争议、少年法庭工作的基本理念以及当今少年法庭工作如何进行改革创新以赢得新的发展机遇提出一些思考。

析美国商业秘密保护中的竞业禁止制度——从判例看美国竞业禁止制度的发展动态

商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息.