强化监督 加强协作 提升效能 太原市人民检察院积极探索工作机制办案模式对接修改后刑诉法

今年1月1日开始实施的修改后刑事诉讼法赋予了检察机关一系列新职责和新任务,增加了新手段和新措施;但同时,也对检察工作提出了一系列新挑战和新制约。山西省太原市人民检察院根据省院党组的安排,在贯彻实施修改后刑事诉讼法的工作中,对高检院的要求落实到位,先行先试,紧紧围绕强化"五个意识"、坚持"六个并重"的思想,以强化监督、加强协作、提升效能为着力点,积极采取措施,主动迎接挑战,努力创新机制,在侦监、公诉、自侦、监所、控申、技术、案件管理的等各个业务部门的重要诉讼环节,全方位探索开展了贯彻实施修改后刑事诉讼法的实践工作。经过认真梳理、充分论证、广泛征求意见,从增强规范性、可操作性入手,重点推进了审查逮捕必要性量化评估、羁押必要性评估、公诉案件庭前会议、公诉环节非法证据排除、保障辩护人、诉讼代理人诉讼权利等18项重点工作,相应制定出台了15项细化措施、规范流程的工作制度,对其中的14项工作机制开展了先行先试,并取得了良好效果。为此,本刊特别邀请太原市人民检察院研究室陈兰主任就太原市院实施修改后刑事诉讼法工作的具体做法和经验撰文,但由于版面有限,本栏目仅选取审查逮捕必要性量化评估、羁押必要性评估、公诉案件庭前会议制度这三个亮点,以飨广大读者。

不起诉权的规范行使--以山西省太原市检察机关近三年办案数据为样本

不起诉权是检察机关公诉权的重要组成部分,是检察机关履行法律监督职能的重要抓手,也是发挥检察机关刑事诉讼主导作用,体现司法公信力的重要途径。规范适用不起诉权,契合了以审判为中心刑事诉讼制度改革的需要,满足了宽严相济刑事政策对轻微案件非犯罪化、非刑罚化、非监禁化的要求,也是全面推行认罪认罚从宽制度,实现审前案件分流,节约司法资源,提高诉讼质效的必然要求。笔者以山西省太原市检察机关近三年来不起诉工作情况为样本,对规范适用不起诉权问题试作分析思考。

检察机关服务综合改革配套试验区建设的关键点和立足点

山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区是第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改试验区。检察机关服务综改试验区的关键点是实现和保障"先行先试"权,立足点是牢固树立"五种意识"、着力提高"五种能力"、妥善处理"五对关系",以彰显检察机关的职能和价值。

全自动固相萃取仪与GC/MS的结合应用——生物检材中的药毒物检测分析

建立了全自动固相萃取仪与 GC/ MS结合测定生物检材中有机磷类农药、安眠镇静药及其它医用药物、吗啡类毒品的提取检测方法。经测定 ,各类药毒物的回收率均可达 70 %以上。

关于反腐倡廉建设的断片思考

反腐倡廉要标本兼治，既要根据当前实际，确定治标的当务之急，也要针对腐败现象产生的深刻根源，明确治本的长远之计。

考察香港律政司刑事检控科有感

《香港特别行政区基本法》第63条规定：“香港特别行政区律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。”由此可见，律政司是香港的检察机关，独立行使检察权。

构建我国证据开示制度利弊析

一、构建我国证据开示制度的有利分析 (1)证据开示制度可促进司法公正,提高诉讼效率.英美之所以纷纷在刑事诉讼中建立证据开示制度,无非就是为了改"司法竞技"为"探求真实",追求实体上的平等.这同样是我国应当建立证据开示制度的最重要的目的.

刑事上诉制度实证研究

文章以我国刑事上诉制度为考察对象,从检察监督权的视角出发,以太原市近年来刑事上诉案件的办理状况为样本,对我国刑事上诉制度存在的问题进行深入分析,并提出了完善我国刑事上诉制度的若干建议,如完善刑事二审程序、上诉案件相关文书报送制度,明确检察机关地位和职能、开庭审理上诉案件的范围,加强检察机关资源配置。

行政执法机关移送刑事案件立案监督探析

立案监督是法律赋予检察机关的一项重要职责。为了全面加强立案监督工作，我们有必要对行政执法机关移交刑事案件方面遇到的困难、存在的问题进行调查分析，并研究制定相应的对策，从而促进公正执法，保障社会主义市场经济的健康发展。

小切口、大作为,派驻检察强监督的“太原模”

黄河之滨,汾水之畔,太原检察人以党建工作引领检察业务,深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》.锚定法律监督定位,在派驻公安检察室这个小切口上做大文章,探索建立了“太原模式”的强监督。2019年至今,全市先后设立12个驻公安执法办案管理中心检察室,与同级公安机关同.步开展侦查监督与协作配合,开启了检察监督新篇章。

检察机关指定居所监视居住实证考察及完善建议

调研表明,司法实践中指定居所监视居住具有适用比重不高、各地适用不均衡,适用对象主要是贿赂犯罪,适用成本各地差异较大等特点。面临着侦查一体化机制导致部分法律规定被规避,监督机制不完善,监督实效不明显,犯罪嫌疑人被执行的实际状况和立法精神不符,制度执行过程中具体做法不统一等问题。建议进一步明确指定居所监视居住的适用原则、适用条件、执行场所,强化指定居所监视居住的监督制约机制。

轻微刑事案件矛盾实质化解的实践与思考

近年来,我国刑事犯罪结构发生变化,轻微刑事案件成为犯罪治理的主要对象。为此,太原市检察机关积极开展“依法能动履职,办好群众身边‘小案’”专项活动,通过转理念、提质效、解矛盾、促治理等举措,办理了一批社会效果好的案件。但实践中仍然存在办案人员司法理念更新不到位、矛盾化解机制不健全等问题,检察机关应当持续引导检察官解放思想、转变理念,通过健全完善诉前联调、轻微刑事案件预交赔偿保证金等工作机制,实质化解社会矛盾,实现案结事了人和。

基层检委会工作实证分析——对检察委员会若干问题的调查与思考

检察委员会（以下简称检委会）是检察机关业务工作的权威议事和决策机构,在检察长的主持下讨论决定检察机关办理的重大案件和检察工作中的重大事项,是检察机关的最高决策机构。目前,由于检委会现有的相关规定仍然在一定程度上存在原则、笼统的问题,基层院又普遍存在操作不规范、履职不全面,严重制约了基层检委会职能作用的发挥。

检察业务考核运行中的问题及解决思路

检察业务考核实践中,规范制定层面存在量化指标失真与价值追求异化,考核运行层面存在业务数据失真与监督效果异化,考核结果评价层面存在成绩反映失真与引导效果异化等问题。为推进检察业务考核的科学高效运行,建议在考核规范层面,遵循简化原则;在考核运行层面,加强过程引导;在考核结果方面,注重综合评价。

检察法律文书说理现状分析

检察法律文书在行使检察权的过程中,对提升检察公信力。提高案件质量具有十分重要的价值体现,因此检察实务工作要十分重视检察法律文书制作,不仅要探索法律文书模式的改革,而且要制定检察文书的内容规范,以此体现检察官的业务素质,更健全检察法律文书质量考核机制。

检察官担当精神的培育路径

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极培育和践行检察职业精神，最高人民检察院政治部与检察日报社决定共同组织开展“检察职业精神讨论”征文活动。本刊特设“检察职业精神讨论征文”栏目，择优刊发来稿，以飨读者。

检察业务考核体系存在的问题及解决思路

检察业务考核，是从检察业务工作的数量、质量、效率、效果等各方面实现对检察业务工作的综合评价。在检察机关建立一套科学、合理、易于操作的考评体系是当前检察机关管理机制创新和发展所面临的一个重要课题。在实践中，检察机关的绩效考评机制还存在诸多难点和问题，本刊围绕“如何看待检察业务考核”话题组织一组对检察业务考核机制进行反思与探讨的文章，以期对该项工作的改革、发展和完善有所裨益。