集体三资管理“谁来做”问题凸显

近年来,山西省孝义市先后出台制定了农村集体“1+8”制度办法。根本目的就是要扎紧、扎牢、扎实农村集体“三资”管理制度的笼子,但是,制度的笼子只是解决了“如何做”、“怎么做”的问题,“谁来做”的问题依然突出。三大问题待解机构人员短缺。一方面,乡镇农经管理机构名存实无。在2002年乡镇机构改革时,乡镇农经站与财政所、统计站、企业办公室合并为乡镇财经中心,又于2010年乡镇机构改革时归并到乡镇便民服务中心。几经改革历程,乡镇农经站仅仅是习惯性称呼、叫法,已经根本没有名称、编制、印章等必要的工作要素了。在2009年全市农村财务实行委托代理制度之后,依托乡镇农经站成立农村会计服务中心为农村会计委托代理机构。事实上,既没有机构,也没有编制,更没有固定的工作人员。

“三资”管理有三难

山西省孝义市结合近几年开展的农村集体“三资”管理专项清理整治工作和全市乡村治理改革探索进程的推进,先后出台制定了农村集体“1+8”制度办法,扎紧、扎牢、扎实农村集体“三资”管理制度的笼子。但是,制度的笼子只是解决了“如何做”“怎么做”的问题。“谁来做”的问题就很明显地摆在了我们面前,急需解决体制机制问题。机构人员短缺。乡镇农经管理机构名存实无。在2002年乡镇机构改革时,乡镇农经站与财政所、统计站、企业办公室合并为乡镇财经中心,又于2010年乡镇机构改革时归并到乡镇便民服务中心。几经改革历程,乡镇农经站仅仅是习惯性称呼、叫法,已经根本没有名称、编制、印章等必要的工作要素了。