创先争优、奋力突破——山西省晋中市政府采购成绩斐然

全年政府采购额已达13.45亿元,再创历史新高,比2010年同期增长4.7%;节约资金2.05亿元,资金节约率达到13.27%。其中市级政府采购金额突破3亿元,达到3.38亿元,比2010年同期增加1亿元,增长42.27%;节约采购资金4900.95万元,比2010年同期增加0.38万元,增长0.008%;节约率为12.65%。近年来,中心不断完善管理体制、运行机制和监督体系,有效解决社会关注的政府采购热点、焦点问题。

晋中市政府采购中心实行分段式管理

为规范政府采购工作以及防微杜渐、促进廉政建设，晋中市采购中心结合该市政府采购工作实际，从健全制度入手，不断优化采购程序，中心将原执行的项目负责制优化为分段式管理制。

晋中市政府采购定点保险管理趋于规范

定点车辆保险是晋中市政府采购中心服务采购项目之一，2007年中心加强对定点车辆保险工作的调查力度。年初由于保险业出台新规定，各保险公司均调整了保险费率。在定点车辆保险工作招标前，首先对定点车辆保险公司开展了问卷调查，调查对象为投保车辆较多，金额较大，保险业务较好的太保、人保等保险公司，

山西省 维修改造工程成为民生采购实施重点

连续几年来，山西省晋中市政府每年都会将小街巷的维修改造工程，列入向市民承诺办好的“十件实事”之中，今年的小街巷维修改造工程仍是2011年市政重点工程之一。着力于解决路面破损、排水管道不通、循环不畅等严重影响居民出行的问题。

开展建设工程 政府集中采购工作的调查

根据政府采购法的有关规定,政府采购的项目可划分为货物、工程、服务三大类,就其在经济上所占的份额而言,工程类项目的份额远大于其他两类;不仅如此,工程项目就其所占空间大、建设工期长、施工技术复杂、管理难度大而言。

关于政府采购政策功能的思考

国办发〔2009〕35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调:坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局,各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨,并提出几点改进措施,以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施,实现多种社会公共目标。

天价政府采购背后的思考

目前中国缺乏对采购物的标准和价格管理手段。本文呼吁相关部门应当按照市场的价格变化,定期制定统一、科学的配置标准,既为财政预算提供依据,又为采购执行提供操作标准。

政府采购验收环节应建立标准和规范程序

本文指出了我国政府采购验收环节目前存在的一些制度上的漏洞,如"重采购,轻验收"、"没有约定的验收主体"、验收无标准可依等,这使得我国目前的政府采购验收流于形式,这将影响到政府采购合同的履约完善。因此,作者提出应使验收规范化、标准化、程序化的建议,对决策部门有较好的参考价值。

政府采购节约资金流向问题探讨

《政府采购法》颁布实施后的五年，也是政府采购范围和规模不断扩大，经济效益和社会效益大幅提高的时期，全围政府采购规模由2002年的1009.6亿元增长到2007年的4000亿元，年均增长39.5％，2002年至2007年政府采购采购资金年节约率为11％，累计节约财政资金1800多亿元。

透视政府采购“采管分离”之职能定位

由于在集中采购事业与招投标活动概念上习惯性的模糊认识,采购管理与执行天然的约束趋向以及隐含的制衡因素,使得政府采购管理与执行机构在职能定位上或者各自职能的内涵及外延上容易造成认识上的偏差与误解。晋中市财政局及时意识到了理论上的欠缺与认识上的偏差对政府采购事业的危害与制约,开展了以"两清一推"为主线的政府采购制度改革大讨论,以期廓清思想、统一认识、促进改革、推动发展。本文针对政府采购制度改革大讨论的内容,提出了自己的的一些认识和体会。

政府采购机构内部制度如何制定更规范合理

《政府采购法》颁布实施以来，各级政府采购机构根据《政府采购法》和财政部下发的有关规定，结合当地实际情况，积极制定了涉及各类政府采购项目的一些管理办法和操作规程，各地都基本形成了一套政府采购制度体系，类似定点采购类的管理办法、各类采购方式的操作规程、评审专家管理方面的管理办法、供应商质疑投诉方面的管理办法等一系列制度规范。

掌握关键环节 推广批量集采

实现政府采购效果最优、使公共资金带来最大价值、尽可能地集中批量采购,是政府采购公共本质和管理科学化的必然要求。本文中,作者提出批量集中采购实施的四个关键点,包括制定资产配置标准,汇总采购计划;与部门预算编制相结合,细化采购预算;实行区域联合采购;合理协调批量采购和协议供货关系。

规范合同管理 强化项目验收

政府采购工作在我国施行十余年,特别是《政府采购法》颁布以后,逐渐趋于完善成熟。在推进财政改革,提高财政性资金的使用效率,促进廉政建设等方面都起到了积极的作用。但由于各级政府采购机构不完善,《政府采购法》的实施条例未出台,在操作过程中还有许多不规范的问题,特别是对合同的管理存在漏洞,合同流于形式,验收无人过问。通常政府采购中心发布了中标通知,在采购合同上签字、盖章,就算完成了这项采购招标任务。其实不然,政府采购中心应在政府采购合同签订与项目验收环节发挥它的重要作用。