山西省促进旅游产业发展财政政策研究

近几年山西省经济在持续下行的情况下,旅游业发展一枝独秀,中共山西省委十届六次全体会议提出要做好"煤"与"非煤"两篇大文章,非煤产业发展重点强调了要大力发展文化旅游业。山西与国内的一些旅游强省相比,其旅游业发展理念、发展方式及发展规模还存在较大差距。山西省要将旅游业培育成为战略支柱产业、经济转型升级的重要推动力,成为"文化旅游强省",首先必须依靠科学的财政政策体系,支持和推动旅游文化产业的快速发展及产业结构的调整,并且依托政府的市场调节作用,协调旅游业各要素之间的共同发展。

山西省省直管县财政改革探索研究

2007年,山西省从35个试点开始实施省直管县财政体制改革。截至2016年,共有74个县纳入省直管县财政改革范围,占全省96个县的77.1%。本文分析了山西省省直管县财政改革现状、成效与问题,并根据发现的问题结合山西省实际情况,提出了一些建议。

山西抗日根据地财政建设经验及启示

国有百政,财为之母,财政是政权的经济支柱,是国家治理的基础。中国共产党的百年发展中,对财政工作的重视一以贯之,领导财政事业走过了革命、建设、改革开放等不同阶段,历经百年风雨,取得了巨大成就,积累了宝贵经验。山西作为华北敌后抗日根据地的中心,是抗日斗争的主战场之一。在战争环境中建立和发展起来的以晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫抗日根据地等为主的根据地财政,在党的领导下积极贯彻节约方针、自力更生发展生产,更是在极其艰难的战争环境中进行了财政经济建设实践,不仅保证了抗日战争的物资供给,巩固了红色政权,更为保障革命的最终胜利做出了积极的贡献。进入新时代,面对各种不确定性和风险挑战,财政的使命任务更为艰巨。认真总结革命时期财政工作的经验,以史为鉴、以史为镜,才能传承红色基因、践行初心使命,推动财政更好发挥国家治理的基础和重要支柱作用,为实现下一个百年奋斗目标做出更大贡献。

山西农村社会保障问题研究

党的十八大指出，要统筹推进城乡社保体系建设，“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。农村社会保障是一项基本的社会经济制度，是全面建成小康社会的重要支撑，它的整体推进关系到农村经济社会的全面健康发展，也关系到农村的社会稳定。中国的社会保障制度主要是针对生活有特殊困难的群体给予基本生活权利保障的一种社会安全制度，基本内容包括社会救济、社会保险、社会福利三大领域。本文仅从社会保险的内容中选取农村社会养老保险制度与新型农村合作医疗制度为研究对象，试图对山西省农村社会保障制度现状进行必要阐述和探索。

构建农村公共服务体系的财政政策研究

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是社会主义新农村建设的纲领性文件，也为构建农村公共服务体系确定了目标和方向。如何通过转变财政职能，转换服务方式，构建有效的公共服务体系，为解决三农问题发挥积极的作用，是财政部门面临的重要任务。本文就如何构建农村公共服务体系作一些探讨。

山西省旅游业发展的财政政策建议

文章通过剖析山西省旅游产业发展现状,并同全国及周边省份旅游产业发展情况进行了比较。进而在我省关于促进旅游产业发展方面现有财政政策的基础上,提出进一步发展旅游产业的财政政策建议。

山西省农村居民最低生活保障现状及对策研究

农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行救助的新型社会救助制度,是社会保障体系的重要组成部分,我省已于2007年基本建制。虽然近年来我省农村低保工作取得了一定的成绩,积累了一些经验,但还存在一些困难和有待解决的问题,需要进一步完善。

财政事权与支出责任划分问题研究

改革开放以来,中央和地方财政事权和支出责任划分逐渐明确,尤其1994年的分税制改革,初步构建了中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架。从分税制改革20多年的实践来看,成效显著,但一些新问题日益凸显,财政事权与支出责任划分成为财税改革中“最难啃的骨头”。2016年8月,国务院发布《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,对中央与地方划分财政事权、支出责任给出了原则性意见,改革时间表、路线图等也进一步明确,其中明确指出“先在财政事权和支出责任划分上突破,为建立科学规范的政府间关系创造基础性条件”,财政事权是政府事权的重要组成部分,《意见》确定了以财政事权为抓手推进事权与支出责任改革的路径,充分发挥“牵财政动全身”的效果,这也是自94年分税制以来,中央与地方财政事权和支出责任划分最大的改革。

鉴往知今 继往开来——山西财政发展展览室开展

10月26日,在重阳节到来之际,山西财政发展展览室正式开放并迎来省财政厅离退休老干部作为首批观众。山西财政发展展览室,以新中国成立为界限,全面回顾山西财政的发展历程,以经济视角直面历史,以财政改革演绎社会变迁,彰显出财政在国家治理和经济社会发展中的重要作用,弘扬展示了财政干部担当作为、矢志奋斗的优良传统。

粮食流通体制改革与财政对策研究

按照中央的统一部署，在现行粮食流通体制改革中，各地、各部门以“三项政策，一项改革”为基本政策，运行以来，取得了明显的成效，具体表现为：粮食行政首长负制普遍得到落实，保障了粮改政策的贯彻；敞开收购农民余粮基本解决了农民“卖粮难”的问题，维护了粮农利益；顺价销售初见成效，国有粮食购销企业开始扭转大量亏损的局面，全国粮食市场价格保持了平衡态势；粮食收购资金封闭运行基本实现，“库贷挂钩，钱随粮走”基本落到实处，杜绝了收购资金被挤占挪用现象；粮食企业自身改革步伐加快，主、附营分离，减员分流工作取得初步成效，经营管理状况得到进一步改善。但在取得成绩的同时，还面临着一些矛盾和问题，财政方面的问题主要是。

民生财政的实践要求

自从党的十七大提出改善民生以来,民生问题成为热门话题,民生财政的概念应运而生。民生财政应立足于基本公共服务均等化,基于特殊的、现实的国情,它是财政分配落实科学发展观的客观要求。民生财政应贯穿于财政分配全过程,包括收入、支出和制度。民生财政应着力于优化财政支出结构,注重民主财政建设,实现财政运行公开、透明,健全民众需求表达机制,完善财政的民主决策机制。

关于我省煤层气产业发展及相关政策的研究报告(上)

加快煤层气产业的发展是我省＂六大发展＂、＂六型转变＂的客观需要,也是培养新的经济增长点的现实要求。究竟应当如何促进我省煤层气产业的发展,我们对省直有关厅局、省五大煤炭集团及晋城、长治、阳泉、忻州市保德县的相关企业进行了调研,对我省煤层气产业发展情况及面临的困难和问题有了较为详实全面的了解,在此基础上就如何把煤层气产业打造成我省战略性新兴产业提出了一些政策建议和思路。

政府购买公共服务项目的绩效评价问题研究

党的十八届三中全会《决定》提出,要进一步推广政府购买公共服务。国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》明确指出,到2020年在全国基本建立比较完善的政府购买服务制度。政府购买公共服务通过市场机制来发挥作用,是加快转变政府职能、建设服务型政府、提高公共服务供给水平和效率的重要举措,对于政府、百姓以及各类社会力量而言是＂惠而不费＂的好事。

资源枯竭型城市转型财税政策研究

资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，所以也有专家称此类资源城市为“资源衰退型城市”。一般可使用累计采出储量已达当初预测总量的70％以上或以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年的城市就可将其称为资源枯竭型城市。经过短短几十年的发展，中国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，因为自然资源作为不可再生资源，资源生产量逐年减少，而且在开发建设各资源城市时只考虑资源的开采，而忽略了城市发展的条件和因素，导致了诸多问题，资源枯竭型城市面临着复杂多样的困境。