不断完善评议工作 强化人大监督职能——对开展工作评议的若干思考

评议活动集视察、调查、执法检查、听取工作汇报于一体,是人大常委会依法履行监督权的一种重要方式。近年来,崇明县人大常委会组织开展了多次评议活动,先后对"一府两院"所有部门开展了工作评议,取得了比较好的效果。加大监督力度切实开展评议活动这几年来,崇明县人大常委会积极探索对"一府两院"开展工作评议的方法和途径。

围绕建设生态岛大局 发挥人大职能作用

崇明县新一届人大常委会产生以来，在中共崇明县委的领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代化生态岛这个大局，突出重点，注重实效，切实履行宪法和法律赋予的职责，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，为保障和促进崇明经济社会又好又快发展，发挥了地方国家权力机关的职能作用。

规范性文件备案审查中的几个问题——以上海市区县人大为例

《上海市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》（以下简称《规定》）自2012年7月1日实施，上海市各区县人大常委会根据《规定》，先后制定了有关实施办法，并开展规范性文件备案审查工作。在实施过程中，规范性文件备案审查工作暴露了一些问题，积极研究并解决这些问题，对进一步做好该项工作，不无裨益。

浅谈人大对司法机关的执法监督——学习邓小平“一手抓建设,一手抓法制”论述的体会

一手抓建设,一手抓法制,这是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。认真学习,深刻领会这一重要论述,对于进一步加强对司法机关的执法监督具有十分重要的意义。有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,这16个字互相联系,互为保障,集中体现了邓小平同志对我国社会主义法制建设基本方针的思考。当前。

推进社会主义民主法制建设地方人大应彰显作为

今年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话,指出我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应,强调要全面落实依法治国基本方略,在全社会大力弘扬社会主义法治精神。胡锦涛总书记的讲话凸显了社会主义民主法制建设的重要性和紧迫性,为进一步推进社会主义民主法制建设指明了方向。地方人大作为地方国家权力机关,必须充分发挥职能作用,为切实推进社会主义民主法制建设作出贡献。推进社会主义民主法制建设,要更加注重社会领域立法。

贯彻“三个代表”思想 加强人大党的建设

江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会产生力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述,对人大工作同样具有重大的现实意义和长远的指导意义。

增强政治责任意识 发挥人大职能作用

地方人大设立常委会20年来,为推进社会主义民主法制建设作出了重要贡献。作为县级人大常委会,如何根据人大工作面临的新形势和新任务,特别是崇明经济发展的实际,积极有效地推进人大工作,这是摆在我们面前的一个重要课题。我认为,要搞好新形势下的人大工作,当前要着重强化三种意识。

实践“三个代表” 加强作风建设

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是我们党在新的历史时期加强和改进党的建设的重要文献。《决定》明确提出，全党要“在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好”。人大工作是党的工作的一个重要组成部分。随着政治体制改革和社会主义民主政治建设的不断推进，人大在党的全局工作中发挥的作用将越来越大。

浅谈提高执法检查的质量和实效

执法检查是人大及其常委会对"一府两院"进行法律监督的一种重要形式。近几年来,各级人大普遍运用这一监督形式,加强和改进对法律实施情况的监督检查,督促有关执法部门查处、纠正违法行为,推进依法治国,取得了一定的效果。但总的来说。

围绕创新转型大局 积极发挥职能作用

几年来,我们始终牢牢贯彻落实以人为本的科学发展观,把推动就业、农民增收、教育卫生、社会保障、食品安全、交通出行等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在监督工作的重要位置,综合运用各种监督方式,督促支持政府不断改进工作,切实解决有关实际问题,使发展成果更好地惠及人民群众。

充分发挥人民陪审员在促进司法公正中的重要作用

人民陪审员制度是我国一项重要的司法制度。坚持和完善人民陪审员制度对于弘扬司法民主、维护司法公正,体现人民群众参与管理国家事务的权利,推进社会主义民主政治建设,具有重要意义。6月22日,崇明县第十四届人大常委会第三十次会议,根据县法院院长的提请,审议任命了39位同志为崇明县人民法院人民陪审员,并举行人民陪审员任命书集中颁发仪式。县人大常委会主任周卫杰为人民陪审员颁发任命书并讲话。他结合几年来崇明人民陪审员工作实际,阐述了做好新形势下人民陪审员工作的重要意义,提出了有关要求,本期以专文形式予以摘要刊载。

细化代表报告履职情况有关规定

“一办法两规定”是规范人大基础性工作的重要地方性法规，作为今年市人大常委会的立法项目，其修改完善是更好地推动《代表渤实施的过程，也是将近年来本市代表工作方面的成熟经验通过地方立法的形式得以巩固，推动人大工作继承发展的过程。 本次修法过程广泛听取代表工作方方面面的意见建议，代表广一泛深度参与讨论，有利于保障代表权利，激发代表履职意识，达成最广泛地修法共识，更好地发挥代表的主体作用；也有利于引导规范代表小组活动，推动代表建议、批评、意见办理落实，增强代表履职服务保障合力，提升代表履职服务保障水平。

人代会期间代表审议意见处理的现状与思考

一年一度的人代会，是人大代表参与管理国家事务，代表人民行使当家作主权利的主要途径和最高形式。大会期间，代表们一方面通过书面形式向大会提出议案和对各方面工作的建议、批评和意见；另一方面，在分组审议政府、人大、法院、检察院工作报告时，围绕本行政区域内经济社会发展，以口头形式提出许多意见和建议。对于代表书面提出的议案和意见建议，目前各地人大都有一套比较成熟的处理机制。相比之下，对于代表在审议报告时口头提出的意见建议（以下简称代表审议意见）如何处理，法律没有明确规定，多数地方随着人代会的结束就不了了之。这种一审了之的做法，在一定程度上挫伤了代表履职的积极性，也不利于人代会作用的发挥。为此，本文在分析代表审议意见处理现状的基础上，提出一些思考和建议。

做好调研工作的四点体会

调研是谋事之基，成事之道。经过调查了解实际情况取得第一手资料，并进行分析研究，肯定成绩，找出问题，提出建议供县人大常委会或主任会议或人大领导参考是人大常委会工作机构的基本任务。调查研究工作做得如何将直接影响到县人大常委会工作的质量和效果。