发展中国家天然气价格的制定——对巴基斯坦实例研究

巴基斯坦在其天然气工业发展的40年中经历了制定天然气价格政策的不同阶段。80年代以前实行的低价政策造成天然气消费量迅速上升而生产者的积极性得不到发挥,结果储量和产量的增长难以满足需求。80年代以来,巴基斯坦政府先后对天然气的消费价格和生产价格进行了多次调整。消费价格已调整到与高硫燃料油(HSFO)边境价格相等的水平。1993年海上天然气的生产价格达到高硫燃料油国际价格的125％,陆上气田气和伴生气的生产价格均与高硫燃料油国际价格持平。文章分析了发展中国家制定天然气价格政策应考虑的基本因素,其中包括消费价格与生产价格之间的关系,本国资源的开发,吸引外资,合理分配经济盈余,以及天然气的环境质量因素等。在此基础上提出了一些建议。