新公共管理改革和公共价值观构建:可以兼容吗?——公共水务部门的实证分析

在实践中,新公共管理改革和公共价值观构建是如何兼容的?这个问题可以借鉴两个公共水务部门的改革来回答。根据摩尔(Moore,1995)的战略三角模型,我们分析了与新公共管理改革相伴随的价值观构建过程。这些改革的最初目标是为了保障资金来源。在某一位领导者的影响下,或者采用正规的新公共管理工具,某些公共价值观随之创建。因此可以证明,在某些条件下,新公共管理改革的实施与公共价值观的构建进程是兼容的。然而,不民主的环境必然会阻碍这种进程。