地方人大常委会实施规范性文件备案审查的技术基础

地方人大常委会如何对法定职权范围内的规范性文件实施备案审查,其系统理论的研究滞后、完备制度的构建滞后、审查技术的总结滞后,这可能是履行规范性文件备案审查之责的人大常委会机关工作人员的普遍感受。我国立法法等有关法律以及国务院行政法规,对规范性文件备案审查的主体、职责、程序、法律后果等已作出一些原则性规定。不少专家学者为促进规范性文件备案审查制度的实施也相应进行了许多解读阐释。

关于人大常委会监督司法工作若干问题的思考

人大常委会对司法工作的监督权具有法定性、民主性和权威性,是宪政体制下侧重宏观层面的外部监督,与司法权不是同一层次上的分权制约关系。如何进一步增强监督力度,本文从用好法定监督方式、完善监督机制、整合监督力量角度提出了一些思路。

司法鉴定的“独立新生”

10月1日，《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》正式施行。多头管理变统一管理，管鉴、审鉴、侦鉴不分的状况被终结。鉴定意见是诉讼中的重要证据之一，对诉讼结果往往起着至关重要的作用。之前，我国司法鉴定尚无系统的管理体制，也缺乏统一的明文规定。

近50年来中国农民收入变动的五大特征考察

本文全面分析了新中国成立半个多世纪来农民收入变动的5个特征,即农民收入增长的波动 性;农民收入与农村经济发展的相关性;农民收入从单一性走向多元性;农民收入的差异性和不公正性。

论抗日战争中的中国农民

农民占中国总人口80%以上,是中国最为深厚的抗日力量,从某种意义上讲,中国抗日战争实质上是以农民为主体的民族解放战争。中国农民是抗日战争中巨大人力、物力和财力的最大承担者和战争的直接参与者,没有农民的合作与广泛参与,中国就不可能打赢这场战争。抗日战争中,中国农民表现出了血战到底的英雄气慨、宁死不屈的民族气节、各族农民的广泛参与、以弱胜强的智慧和创造力等一系列的特点。

邓小平“以民为本”思想初探

文章概括和分析了邓小平以民为本思想及其基本内容 ,即发展民主 ,保障民权 ;关注民生 ,实现民富 ;集中民智 ,反映民意。

金融危机背景下的群体性事件及处理机制探讨

受当下全球金融危机的影响和社会各阶层矛盾利益的激化和转变,我国近阶段频繁发生一些因人民内部矛盾引发的上访、集会、游行、示威、罢工等群体性冲突事件,并表现出多种特征。这些事件反映了当前各种社会矛盾开始进入一个敏感阶段,需要各界高度重视,深入分析原因,并研究相应的完善方案和处理机制。

回忆“神龙”落户与武汉开发区的筹建

汽车，现代工业文明的象征。开发轿车产业．是武汉市委、市政府历届领导的夙愿和800万武汉市民的期盼。在纪念改革开放30周年之际，面对昔日坡岭起伏的土地上崛起的现代化的汽车城，看着满街奔驰的富康车，我们几个老同志回忆轿车项目的落户与武汉开发区的筹建过程，感慨良多，可谓一言难尽。

关注弱势群体 共建和谐社会

为了进一步推动我市残疾人生活保障工作，提高残疾人的生活质量，维护残疾人的合法权益，更好地推进社会主义和谐社会的建设，2005年，市人大常委会内务司法委员会组织部分市人大代表对我市贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残保法》）和《天津市实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法》（以下简称《实施办法》）中有关残疾人生活保障工作情况和以提高残疾人生活水平为宗旨的创建残疾人示范城市情况进行了视察。市人大常委会副主任王德惠参加了视察活动。活动中，视察人员考察了塘沽区新城镇残疾人安居工程、杭州道街十堰里爱心服务超市和残疾人综合服务中心，观看了塘沽区残疾人工作录像短片，分别听取了市政府有关部门负责同志和塘沽区政府负责同志的情况汇报，然后进行了座谈。

为"半边天"撑起一片蓝天

在纪念<中华人民共和国妇女权益保障法>(以下简称<妇女法>)颁布实施十周年之际,市人大常委会内务司法委员会组织部分市人大常委会组成人员和市人大代表,对我市贯彻实施<妇女法>及<天津市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法>(以下简称<实施办法>)进行了执法检查.执法检查中,检查组听取了市政府妇女儿童工作委员会、市劳动和社会保障局、市公安局、市高级人民法院贯彻实施<妇女法>和<实施办法>情况的汇报,并深入到河北区进行实地考察.通过这些活动,检查组详细地了解了我市贯彻实施<妇女法>和<实施办法>的情况,既肯定了成绩,又指出了存在的主要问题,并对今后的工作提出了建议.

人民监督员制度——检察改革中的一项新创举

在2004年9月14日召开的市十四届人大常委会第十四次会议上,听取和审议了市人民检察院负责人关于全市检察机关试行人民监督员制度工作情况的报告.会议充分肯定了人民监督员制度,也充分肯定了这个报告.下面谈谈个人对人民监督员制度的认识.

加强执行工作维护公平正义

2004年12月20日召开的市十四届人大常委会第十六次会议,听取和审议了市高级人民法院院长张柏峰所作的《关于集中开展执行工作"三清理"活动情况的报告》.会议充分肯定了全市各级人民法院今年执行工作开展"三清理"所取得的成绩,充分肯定了这个报告.下面,我对加强执行工作谈几点建议.

尽职尽责地提高法规草案的质量

我委作为市人大常委会的工作委员会,其职责之一就是会同有关方面草拟地方性法规草案和对市政府提请市人大常委会审议的地方性法规草案提出书面修改意见.几年来,我委根据提高立法质量的总要求,努力针对我市的具体情况和需要解决的实际问题,草拟法规草案或是对法规草案提出书面修改意见,尽量使其更合法、更合理、更公正、更实用.

新形势下依法行政的基本要求

在全面依法治国新形势下,解决行政执法和行政工作中存在的问题,重要的就是要深入推进依法行政。新形势下依法行政工作要努力达到一些基本要求:权责法定,推进行政决策科学化、民主化、法治化;坚持严格规范公正文明执法;全面推进政务公开,以公开促公正;坚持高效便民;强化对行政权力的制约和监督,努力形成科学有效的对行政权力运行的制约和监督体系,增强监督合力和实效。

让群众维权不再难

明明胜诉却遭遇“执行难”,是许多案件当事人遇到的难题,也是许多地方法院执行工作面临的“瓶颈”。乌鲁木齐市人大常委会结合党的群众路线教育实践活动,围绕促进司法公正、维护神会公平正义,加大对影响重大的涉诉案件的督办力度,以工作实效检验活动成果。通过实施强力跟踪监督,使几个长期未执行的案件有了突破性进展,积极促进和支持了司法机关的工作,保护了当事人的合法权益,维护了司法权威。