坚持法制统一 维护公民权益——市人大常委会审议通过《上海市住房公积金管理若干规定》

住房公积金，关系着千家万户的切身利益。

科学规范行政权力 避免部门利益法制化──第十二次全国地方立法研讨会侧记

2006年11月6日至8日由全国人大常委会法制工作委员会主办、海南省人大常委会承办的第十二次全国地方立法研讨会在海口市召开。全国人大法律委员会主任委员杨景宇、全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞、信春鹰，海南省、安徽省、新疆维吾尔自治区人大常委会领导以及各省、自治区、直辖市及经济特区所在市的人大常委会法制工作委员会负责人出席了会议。研讨会以“为全面落实科学发展观，构建和谐社会，形成中国特色社会主义法律体系，加强地方立法若干问题研讨，充分发挥地方立法的作用，提高立法质量”为主题，围绕“地方立法如何兼顾各阶层、各方面群众利益，关注对弱势群体的保护，保障最广大人民群众的根本利益”、“如何科学规范行政机关的职权与责任，处理好行使权力与接受监督的关系，做到权力与责任挂钩.

追赶型发展的困惑与思考--以重庆市酉阳土家族苗族自治县为例

为了不拖全面建设小康社会的后腿，欠发达县鼓足干劲实施追赶型发展战略。结果，纵向比，年年有进步，可横向比，发现与发达地区的差距越拉越大。这的确是一桩令人困惑忧心的事。在“五个统筹”的整体棋盘上，在新的发展观、新的政绩观的指导下，欠发达县的领导班子，他们的上级领导班子，乃至全社会、全党应当怎样来解开这个结，是不能不认真思考的。

中华法系学述论

一、法系、中华法系和中华法系学中华法系,在一定程度上,涵盖了整个古代中国法律的制度、思想和文化。自20世纪初以来,学界对中华法系的研究历久弥新、从者如云,仁智之见迭出,大家手笔偶现。有这样千多年的史实,加上百多年的研究,称它已成为一门学问,冠之以'学',恐不为过。

对行政许可的再认识

《中华人民共和国行政许可法》的公布是国家法制建设中的一件大事。按照该法规定,当前本市有关部门正进行行政许可事项清理工作。在清理工作中,对不得擅自、评定、检验、年检、验收、审批等行为是否也属于行政许可,有不少争议。本文对这些问题进行了初步探讨。

几种限制人身自由强制措施的思考

目前,公安机关在社会治安管理工作中,采取的主要手段之一就是实施限制人身自由的强制措施.这些措施中,除了被废止的收容遣送、收容审查制度外,还包括劳动教养、收容教养、收容安置抚养、行政拘留以及逮捕、拘传、拘留等刑事强制措施.在此,笔者仅对争议较多的劳动教养、收容教养、收容安置抚养等制度加以评析,试图揭示其中不适合法治新要求、不够完善之处,并提出修改建议.

地方立法中的质量问题、成因与对策

加强立法工作重在提高质量。当前地方立法中存在着“两个不适应”和“两个不规范”的问题。其成因主要是“部门立法”、“少数人写法”、“立法为官”、“一立了之”等倾向所造成。解决上述问题的基本对策是提高认识,加强领导;端正地方立法工作的指导思想;建立地方性法规动态评估机制;切实加强地方立法工作队伍建设。

正确处理地方立法的几个关系

地方立法是国家立法的重要组成部分,地方性法规是国家法律的补充。在建立社会主义市场经济体制中,地方国家权力机关肩负着经济立法的重要任务。加快地方立法工作特别是经济立法,要把握好以下几个关系:(一)积极与慎重的关系。"既要积极,又要慎重"是地方立法工作的原则。在当前形势下,要采取积极的态度,从本地区的实际出发,对市场经济发展中急需解决的问题,看准一个立一个,搞"短平快"。在法规内容上,不拘泥于求全、求细,能搞几条就搞几条,要"少而精",不要搞庞杂"成套设备"。在立法技术上则要尽量做到具体、规范,便于操作。但同时应看到。