举全市之力绘“十一五”蓝图——市委常委、常务副市长鲍小如在全市“十一五”规划编制和重大项目谋划工作会议上的讲话摘登

我市“十一五”规划编制工作已经正式启动。在前不久召开的全市“十一五”规划编制和重大项目谋划工作会议上市委常委、常务副市长鲍小如作了重要讲话。现摘要刊登如下。

努力推进麻城市工业化进程

一、走新型工业化道路是必然的选择 麻城市是国务院核定的全国重点扶持贫困县(市),人口120万.改革开放以来,我市经济得到了长足的发展,但是整体水平还比较落后,人均GDP,2001全市4791万元,比全国7516元少2725元.差距的存在固然有多种原因,但是工业化落后是其症结所在.

建设六型政府 推进依法行政——关于学习贯彻实施《行政许可法》的一些认识

党的十六届三中全会提出：“要继续完善国家宏观调控体系，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。《中华人民共和国行政许可法》

贯彻落实纲要 全面推进依法行政

《全面推进依法行政实施纲要》已由国务院正式发布实施。《纲要》确立了建设法制政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。《纲要》的发布，是新一届政府的施政目标、施政理念和施政规则的充分体现，标志着我国依法治国方略在政府管理层面开始大踏步推进。

三个观念推进结构调整

经济发展的过程也是经济结构不断优化和调整的过程。党的十六大以后，我国进入了全面建设小康社会的新阶段。在新的发展阶段，经济保持较快增长速度的关键是加快经济结构战略性调整的进程，而加快经济结构战略性调整就要以市场为导向，切实增强三个观念。

依法修志 鉴古明今

国务院于2006年5月18日颁布实施了《地方志工作条例》，中央电视台新闻联播和人民日报分别于5月30日和31日作了报道和全文刊载，这充分说明了党和国家对地方志工作的高度重视。条例的颁布实施，是国家依法修志的重大举措，是对修志工作的大力加强和促进，将在修志史上产生重大而深远的影响。

专业化才有高品质——日本农村见闻与启示

前不久，应日本有关方面邀请，笔者率团赴日本国茨城县进行了为期两周的访问考察。在日期间，先后走访了7个市、町、村的70多户农家，参观了农业企业，与日本地方政府官员、议员、农协负责人等进行了座谈交流。日本发达的农业经济、先进的农业生产及日本农民勤劳吃苦的精神，给笔者留下了极其深刻的印象。

坚持科学发展观 加快节约型社会建设

党的十六届三中全会全面总结历史经验，汲取人类关于发展的有益成果，明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”。在这一科学发展观的指导下，党中央、国务院进一步提出了建设节约型社会，要求全社会在生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大举措。近年来，鸡西市深入贯彻落实党中央、国务院的战略部署，紧密结合本市实际，在发展循环经济，延长产业链条，提高资源的利用效率；加快结构调整，推进资源型城市转型，实现健康协调可持续发展；

在2013年畜牧业工作会议上的讲话

2013年阜康畜牧业工作会议是在我们深入贯彻落实区、州畜牧业工作会议精神，加快推进阜康经济社会又好又快发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、自治州十届四次全委（扩大）会议、市五届三次党代会和州畜牧业工作会议精神，分析阜康市畜牧业发展现状，进一步解放思想，统一认识，在新的起点上，加快推进阜康市现代畜牧业科学发展、率先发展。

集中精力 狠抓财源建设 努力提高财政支持经济社会发展的能力

加强财源建设是今后一个时期经济及财政工作的重点。通过近几年阿勒泰市财政收入构成分析，结合经济建设现状，现提出以下建设思路、重点内容及具体措施：

政府必须提高依法行政工作水平

中国加入WTO以后，面临最大挑战的是政府。政府如何应对这些挑战，适应WTO规则的要求，切实做好依法行政工作，是社会各界，尤其是各级政府较为关注的问题。笔者从加入WTO后对依法行政工作的深远影响，当前依法行政工作与WTO不相适应的状况．如何提高依法行政工作水平等三个方面进行探讨。

自主创新是一种境界

自主创新是在人类没有耕耘过的土地上开辟新的认识领域。不傍人藩篱，不拾人牙慧，不人云亦云，而以独立探索的精神和行为，获取有自主知识产权的关键核心技术。自主创新是支撑一个国家自立于世界民族之林的筋骨，是提高核心竞争力的保障。

以科学发展观统率项目工作

贯彻落实科学发展观，加快发展是第一要义。而加快发展最重要、最直接、最根本的途径就是上项目、增投入。没有项目的落实和投入的增加，就没有发展的抓手和基础，更不会有发展目标的实现。因此，落实和实践科学发展观，必须更加注重项目工作，更加突出地解决好“上什么”和“怎么上”的问题。今年以来，面对国家宏观调控的新形势，

以点促链 以链带面 积极探索循环经济发展模式

近年来，衡水市以科学发展观为指导，把发展循环经济作为区域经济可持续发展的主导模式，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持以点促链、以链带面，构建“点、链、面”三层互动、系统推进的循环经济发展框架，努力实现经济社会的和谐发展。

做好研究室工作的五点意见

一、要进一步明确工作方向。研究室是为市委、市政府决策服务的部门，担负着很重要的职责。研究室的工作方向，宏观上说，就是深刻领会、准确把握国家的大政方针，围绕市委、市政府的一系列决策部署，就如何进一步推动邢台更快更好发展，研究带有战略性、综合性、基础性和倾向性的问题，搞好调查研究，提出切实可行的决策参考意见。《十一五规划纲要》，确定了“十一五”乃至今后一段时期内经济社会的发展方向、发展目标、发展任务和重大举措。

坚持梯次推进 探索区域可持续发展新路径

2002年衡水市人均GDP超过1000美元，经济社会进入一个快速发展的新阶段，同时也进入了人口、资源、环境等矛盾凸显期。构建资源节约型、环境友好型社会已成为确保衡水更快更好发展的必然要求。为此，衡水市以科学发展观为指导，把发展循环经济作为转变经济增长方式、改造提升传统特色产业、促进可持续发展的重要举措。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持企业、园区、社会三层互动、系统推进的发展模式，初步形成了“企业循环式生产、产业循环式组合、经济循环式发展”的新型发展格局。推动了经济、社会、环境、生态的和谐共进。