失能老年人的照料需求:未满足程度及其差异

我国居家社区养老服务供给缺乏相匹配的需求满足度信息。文章采用2014年中国老年人健康长寿影响因素调查数据,计算中国居家失能老人的比例与规模及其照料需求满足程度,并进一步按社会人口特征、失能程度、城乡以及地区比较失能老人中存在完全满足、部分未满足以及完全未满足的需求的比例差异。研究发现:我国有9%的居家老人失能,相当于老年人口数1200多万;41%的居家失能老人已有家人照料且完全满足其需求,54%存在部分未满足的需求,4%的居家失能老人的照料需求完全未得到满足;中/重度失能、生活来源不够用、西部以及城镇的失能老人的部分未满足的需求凸显;轻度失能、中低龄、上过学、独居、中部以及农村的失能老人是存在完全未满足需求的高风险人群。研究建议,居家社区养老服务应聚焦具有完全或部分未满足需求的居家失能老人,并且由政府优先保障需求完全未被满足的高风险人群。

中国城市养老机构的兴起:发展与公平问题

利用2009-2010年在南京市和天津市对养老机构的调查数据,描述了养老机构在两市的发展态势,比较了公办和民办机构在入住老人的健康状况及机构特征方面的差异。近10年来养老机构在两市迅猛增长,且以民办机构为主导。政府财政投入在两市公办机构的日常收入来源中占了相当的比重,而对民办机构的财政补贴则微乎其微。公办机构平均规模较大,在入住率上也远超民办机构。两市公办机构入住老人比民办机构入住老人在总体上更健康。公办机构在决定收住对象时比民办机构有更强的选择性。公众在享有现存养老机构资源时面临着机会不平等的问题。政府应确保在公办机构中公平、合理地分配公共服务资源,以最大程度地彰显其公益性,同时也应着力扶持民办机构,促进二者在社会化养老服务中公平竞争、协调发展。