社会组织参与公共卫生突发事件治理的激励机制——以政策工具为视角

公共卫生突发事件治理具有特殊性,动员社会组织参与需要政策激励。在体制既定的前提下,政策工具及其应用成为有效治理的优先选项。本文根据社会组织的属性特征与行动偏好,从类型学角度区分了三类不同政策工具:一是针对大型社会组织的政府扶持型政策工具,二是针对小型和初创组织的政府培育型政策工具,三是形式多样的其他类型政策工具。同时,本文认为要取得理想的政策激励效果,需要实现政策工具与激励强度的有效匹配。当政策工具与激励强度匹配处于非间断状态时,激励结果是理想的,具有可预期性;相反,非连贯状态下匹配的结果是激励不足;而连贯与间断交替的激励机制则是一种常态。基于此,本文从社会组织属地化、亲社会态度、行动偏好、政治信用等方面提出了政策激励工具调适的可能选项。

新时代中国残障服务的边界辨析

中国的残障人事业在党和政府大力支持下,在新世纪的首二十年取得了快速发展。推进和完善残障人社会保障和服务体系成为新时代残障人事业的重要目标。然而在有关残障服务的讨论中,服务边界和服务对象的界定,仍然困扰着学界。本文认为对专门的残障领域的界定需要建立在对“主流”界定的基础上。残障服务应该被理解为针对残障专门需求的服务,服务对象应该包括残障人以及健全人。残障服务与主流服务应有分工,携手合作,共同推进联合国《残疾人公约》在我国的落实以及残障人事业的发展。