改革需要理论工作者的热情支持和积极探索——常州市人大常委会主任汤永安在“哲学与改革”讨论会上的讲话

我国的经济体制还没有一个成功的模式。我们还在改革旧模式,就是从僵化到开放。这里面遇到一系列问题,其中一个,就是缺少理论支柱。所以今天你们开这个会,从哲学上来探讨改革,这很好,很重要。我也带了一大堆糊涂观念,到会上来请大家帮助理点头绪。我今天讲三个问题:一、改革的总形势,二、常州改革的情况,三、改革中提出的一些理论问题。

民生实事项目人大代表票决制的常州实践

民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求群众意见建议基础上提出民生实事候选项目,由同级人大代表在本级人民代表大会期间,以投票表决方式选择决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表、人民群众监督和评价的制度。

常州市《物业管理条例》贯彻实施情况调查报告

为促进国务院颁发的《物业管理条例》在常州的贯彻实施,常州市人大常委会成立了执法检查组对其在常州的贯彻实施情况进行专项检查,并依据执法检查过程中所掌握的情况形成此调查报告。

用“特大馆”展现“完整常州”——江苏省史志馆联盟常州系列馆组建的做法与探索

一、方志馆建设的现实与江苏省史志馆联盟的构想进入21世纪,全国方志馆事业发展迅速。方志馆发展早期,其性质是专业的志书编纂机构,后与丰富的志书文献资料收藏相结合,成为志书文献编纂兼收藏、利用和研究中心。随着方志文化的弘扬光大,方志馆开始增加以修志历史和方志文化为内容的展示功能。2012年,时任中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长朱佳木在杭州方志馆设计方案认证会上,作了题为《什么是方志馆以及应当怎样建设方志馆》的讲话,他对方志馆进行了“重新认识、重新定位”。

打造人才集聚高地 推进常州科学发展

当前，常州正处在率先基本实现现代化的关键时期。转变发展方式和调整产业结构，已成为推进常州率先发展、科学发展、和谐发展的首要任务。在这一过程中，人才工作水平将直接影响到发展方式转变和产业结构调整的水平与效果。只有集聚大量高素质适用人才，才能全面提高创新能力和发展水平，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，推动产业结构由劳动密集型向科技主导型转变。

唱响常州运河品牌

大运河常州段是江南运河连江通湖的重要河段,全长45.8公里,其中世界遗产段长23.4公里。据史料记载,自隋以来常州就成为漕运重要驿站。元朝以后,运河曾三次南迁,形成了现今“依河建城、河随城迁、河城相套”的“三河四城”风貌。先后走出了唐荆川、汤贻汾、盛宣怀、李伯元、瞿秋白、史良、刘国钧、赵元任、周有光等一大批名人大家。苏东坡曾14次乘船游常州,并终老于此。到了近代,运河又成为民族工商业的摇篮,大成厂、大明厂、戚机厂、恒源畅厂等一批民族工商企业,如雨后春笋般崛起于运河两岸。

城镇化进程中农民土地财产权保护的制度完善——基于苏南农村的视角

当代中国农民土地财产权缺乏保障的现状,导致城镇化进程中政府充当土地流转的主体、拆村并居农民"被上楼"、农民市民化进程受到影响等问题突出。因此,应从以下几个方面进行制度完善:赋予农民完整的、长期而有保障的土地使用权,尝试建立土地多元所有制;保障农民宅基地用益物权,逐步推行农民宅基地商品化;完善征地制度,规范农村集体建设用地流转。

农村土地承包经营权确权登记的困境及制度完善——以金坛市为例

保障土地权利人的权利落实,确保土地流转的运行机制,权利确定机制必不可少,而权利确定机制的主要内容就是权利登记制度。我国土地承包制度虽日臻成熟,但与之相关的农村土地承包经营权登记仍存在法律制度供给不充分的问题,这给目前农村土地的确权登记工作带来一定的困难,也直接影响了城乡一体化发展中土地承包经营权的正常流转。

九十年代中等城市经济发展对策

中等城市经济研究会第3次年会于10月15日至18日在陕西省宝鸡市召开。会议决定进一步开展各中等城市经济发展和对策的比较研究。本刊作为中等城市经济研究会的成员,对此表示衷心的感谢和热烈的支持,希望通过这种比较研究把这个栏目办得更加生动活泼。现把这次会议上的几篇发言摘要刊登如下。

内涵型、集约型、结构型的发展战略

研究城市经济发展战略，要在认识上冲破传统的观念，确立新的战略思想。其中之一是关于“发展”的含义。过去一讲发展，就是增加新项目，增加投资，扩大建设规模，百废俱兴。这是外延型、粗放型、

打造生态城市

20世纪80年代以来，世界各国兴起了以发展生态城市为目标的可持续发展战略。我省也在新世纪伊始作出了关于推进生态省建设的决定。把城市的现代化与生态化结合起来，建设现代化的生态城市，经济、社会、环境、人口和资源协调发展，这既是实施可持续发展战略的必然要求，更是人民群众追求日益增长的物质文化生活的共同愿望。

我当市人大秘书长的体会

秘书长既要领导办公室,为办公室工作创造条件,支持他们完成各项工作任务,又要从领导成员这个层次上考虑工作、处理问题。以我在市人大常委会担任几届秘书长工作的体会,要当好秘书长须注意以下五点: 胸有全局。作为领导集体或一套班子的主要领导来讲,要能把握全局。作为一名领导成员,尤其是秘书长这个角色,则要胸有全局。

锚定目标 担当作为 打造更多国有企业“产改”新标杆

近年来,江苏省常州市聚焦“扩面提质增效”目标,突出工作重点,加强统筹协调,精心谋划部署,有力推动落实,“产改”工作取得了积极成效。一、深化思想认识,奋力扛起推动国有企业“产改”工作走在前、做示范的政治责任推进产业工人队伍建设改革是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。产业工人队伍建设改革是习近平总书记站在党和国家工作全局的战略高度,亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革。

农村土地承包经营权确权登记制度的法律完善——基于苏南农村视角

我国现行法律关于土地承包经营权登记制度存在的一些缺陷,使得农村土地承包经营权确权登记面临农地权属争议、土地流转不规范等问题。因此,应完善登记效力,明确农民集体成员资格的认定标准,制定《集体土地登记法》,实现农村土地的权利化和市场化。

如何保障代表联系群众

人大代表能否密切联系群众,真情服务群众,关系到代表作用的发挥,关系到人民群众对人民代表大会制度和人大代表地位的认同。因此,必须重视探索和研究促进联系工作制度化、规范化、经常化开展的有效途径,从"五个保障"入手推进联系工作的深入开展。

从不想当警察说起

陆洪生同志长期从事公安、司法工作,近四十年来,从基层公安局长干到中级法院院长,亲身经历了许多大案、要案和复杂疑难案件,包括冤假错案,积累了大量鲜为人知的案件"史实"资料。他工作之余,特别是退居领导岗位后,阅卷采访,勤于笔耕,用第一人称,以长篇纪实文学全景式的文体,写下了与中国法治四十年进程同步的典型案例。本刊从本期起连载其长篇纪实《从公安局长到法院院长》,以飨读者。

市场经济与政府行为

作者认为，任何政府都具有双重职能，即社会职能和阶级职能。政府的职能从本质上说就是要保证全社会的公平和效率。平均主义不是公平，只会导致社会的低效率。在政府的各种职能中，经济职能占有特别重要的位置。在国有企业的问题上，确切的提法应是搞活国有资产，政府对国有资产的管理不能等同于对国有企业管理。因此，政府在市场经济下的转变职能要有一个全新的认识。

适应大环境 创造小气候——调整期间地区经济发展的战略目标选择和对策研究

本文认为,在调整时期“大气候”降温的情况下,地区经济同样有发展机会,关键在于地区政府,如何在适应国家宏观经济大环境变化的前提下,创造有利于本区经济发展的“小气候”。作者联系常州市的实际情况,分析了治理整顿期间,地方政府应当如何调整本地区的经济战略目标,并对实施战略目标提出了具体对策。本文对地方政府搞好治理整顿时期的经济决策有重要参考价值。