常德市农发办认真把好项目选项立项关口

选项立项工作至关重要，从某种意义上讲，选准一个项目，项目建设就成功了一半。为此，湖南省常德市农发办按照上级要求，认真做好产业化经营项目的选项立项工作，并将“把关扎口”细化为做好前期辅导、实地考察、初评论证、遴选项目四件事，为争取资金、建好项目，并实现预期效益目标打下了良好基础。最近三年，该市共向上级推荐产业化经营项目117个，经省农发办专家评审，并报国家农发办审查确认，有108个项目获得批准立项，共争取上级财政资金9753万元，申报成功率达92％。

常德市农发工程建设实行八环节管理

湖南省常德市近年来在实施农业综合开发项目中，从创新机制、规范管理入手，通过八个环节的强化管理，致力打造农民群众满意的“民生工程”，项目建设与管理水平走在了湖南全省前列。

常德市农民专业合作社财务管理情况调查

2009年至2013年，湖南省常德市以产业化经营财政补助项目的形式共扶持农民专业合作社37个，其中：种植类20个，养殖类11个，加工类6个。投入财政资金1803万元，其中：中央财政1250万元，省级财政配套资金489万元，市级财政配套资金38万元，县级财政配套资金27万元。为加强对农民专业合作社的财务管理工作，进一步管好用好财政资金，笔者通过走访座谈，对常德市农民专业合作社的财务状况进行了专题调研。

创新发展,狠抓落实“四个农发”大有可为

当前正是全面建成小康社会的决胜阶段,经济发展进入新常态,反映在农业领域,则表现为农村经济发展的速度变化、结构优化和动力转化。面对农业发展的新形势、新课题、新挑战,基层干部必须增强创新意识和创新理念,勇于担当,才能带领广大农民实现既定目标。

省直管县财政体制下如何发挥市级农发机构的作用

2011年是湖南省逐步推行省直管县财政体制改革的第一年。在新的运行体制下，作为全省农业综合开发组织管理体系中的市（地、州）级农业综合开发管理部门（以下简称市级农发机构），如何发挥其作用，是一个亟待研究和回答的问题。为此，笔者提出以下思考。

创新机制 加强管理 扎实做好农业综合开发宣传工作

宣传工作是农业综合开发全局工作的重要组成部分。湖南省常德市农发办始终把宣传工作作为农业综合开发的一项重要任务，坚持一手抓开发，一手抓宣传，围绕开发抓宣传，抓好宣传促开发，收到了很好的效果。近三年来，先后在中央、省、市级报刊发表的稿件，在电视台报道的消息和专题新闻共达270多篇（条），使农业综合开发工作真正做到了“电视上有影、广播上有声、

农业开发要走科学发展的路子

党的十八大报告明确指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。”报告同时提出：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给。”以改善农业生产暴本条件、优化农业和农村经济结构、提高农业综合生产能力和综合效益为基本内容的农业综合开发，

乱花渐欲迷人眼——甘肃麦积区农业综合开发纪实

初秋九月，细雨纷飞，凉爽宜人，国家农业综合开发采风组一行来到了甘肃麦积农业综合开发项目区，我们徜徉其中，陶醉其中，留连忘返…… 麦积区位于甘肃省东南部，秦岭北麓，渭河中上游，为甘肃省和天水市的“东大门”，是陇东南的交通枢纽和商埠“旱码头”、驰名中外的“花牛”苹果的故乡、“东方艺术雕塑馆”麦积石窟所在地，有陇上“小江南”的美称。

积极推进机制创新 不断提升农业综合开发工作水平

经过多年的实践与探索，湖南省常德市农业综合开发从资金的筹集管理，到项目的选项确定、建设和管护，形成了一套较为完整、规范的制度，有效地保证了农业综合开发资金的规范运作和项目建设的质量效益。

应适当完善农发资金综合因素分配法

在2014年3月24日召开的国家农业综合开发联席会议上，财政部部长楼继伟强调：“要改革完善农业综合开发管理机制，建立健全项目库，完善综合因素分配法。”楼部长所说的综合因素分配法，即将影响农发资金分配的各个因素加以科学设置和分析，作出综合评估，以此确定财政资金分配额度的一种科学的方法。综合因素法的科学性和可操作性特征，使之成为多年来中央和地方在农发资金分配上的一种必然选择。实践表明，农发资金支出通过运用农业资源、工作绩效等因素指标，实行公平、公开和公正地分配，有利于提高财政资金的使用效率，也有利于调动各地的工作积极性，促进农发事业的健康发展。

谈农发工作者的“德、能、行、风”修养

胡锦涛同志在党的十八报告中指出：全党要增强紧迫感和责任感，要把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，确保党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这些都是对每一位共产党员党性的基本要求。

用科学发展观统领农业综合开发的思考

一、科学发展观对农业综合开发提出了新的要求 科学发展观是党的十七大提出的一个全新的战略思想。它的提出和确立，表明了以胡锦涛为总书记的党中央，全面把握住了作为执政党几十年来的基本经验和深刻教训，它彻底摒弃了计划经济的模式，吸取了我党领导经济建设中曾经经历过的敢闯、敢试、敢冒的经验教训，是用与时俱进的品格科学地揭示了我党领导中国特色社会主义最基本的战略思想。科学发展观的内涵表述为四个方面：第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面、协调、可持续发展；根本的办法是统筹兼顾。

弘扬“六种优良作风” 持续推进农业综合开发工作

湖南省常德市自1995年实施农业综合开发以来，连续15年在全省保持了一流的工作水平。特别是在2009年湖南省农业综合开发20周年庆典暨表彰大会上，常德市及所辖石门县、澧县农开办同时获得全省农业综合开发系统先进集体荣誉称号，

如何编纂农业综合开发志书

盛世修志，修盛世之志。目前，全国许多地方正在开展新一轮地方志的修编工作，这其中包括了农业综合开发志的修编。如何编纂农业综合开发志书，笔者结合亦已完成的湖南省《常德市农业综合开发志》的修编实践，谈几点做法与体会，供同仁们参考。

依法开发是做好农发工作的重要保障

近年来，湖南省常德市坚持依法开发并将之融入到资金和项目管理的具体环节中，推动了衣发事业持续健康发展。

艰辛付出为农民综合开发结硕果

湖南省常德市紧紧围绕“农业增产、企业增效、农民增收、财税增长”这一开发主题，突出开发重点，加大开发力度，实施开发战略，取得了农业综合开发工作的显著成效。

农业综合开发支持粮食生产基地建设的思考

地处湘西北的湖南省临澧县，地势平坦，土地肥沃，是国家重要的商品粮基地县。自1998年实施国家农业综合开发以来，为支持全县粮食生产基地建设发挥了重要作用。

农业综合开发水保项目县级报账流程的探索

为加强农业综合开发资金管理，湖南省常德市石门县对农业综合开发水土保持项目（以下简称水保项目）县级报账流程进行了大胆探索，使水保项目财务管理工作实现了规范化、程序化、科学化。实践表明，创新县级报账流程，完善财务管理制度，对确保农业综合开发项目资金安全，充分发挥水土保持工程效益，起到了至关重要的作用。

农发工作者当与农民群众同心同向

农发工作的主要对象是农民群众，衣发工作的前沿阵地在广袤田野，自觉践行党的群众路线，是做好农发工作的内在要求和取胜之道。笔者认为，作为农发工作者，坚持党的群众路线，更加深入扎实地开展工作，把惠及广大农民群众的好事办好，需要坚持“三到”。

在坚守中收获——浅谈从事农发宣传工作的体会

1998年，我从学校来到农发系统工作，由一名语文教师转为文秘干部，主要承担农发宣传信息工作。15年的工作实践，得益于领导和同事们的关心帮助，使我收获很大、感受很多。现就如何做好宣传信，自、工作，谈几点个人体会。一、坚持多学。