“福地洞天”阳光照——湖南省常德市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动的做法

湖南省常德市有“福地洞天”之称，自2011年全国国土资源系统“两整治一改革”专项行动开展以来，常德市国土资源局结合实际，按照保障发展、保护资源、维护权益、服务社会的宗旨，以打造“阳光国土”为目标，坚持标本兼治、惩防并举，将党风廉政建设融入到国土资源管理的各个领域和工作环节，行风评议名次逐年提升，已跨人全市先进行业。2011年，常德市局被国土资源部评为“两整治一改革”先进单位，目标管理被湖南省国土资源厅评为先进单位，干部作风建设被评为全市先进单位，耕地保护工作连续11年被评为全省先进单位。

整合基层所设立国土资源分局的建议——国土资源所现行模式之我见

基层国土资源所是国土资源部门最前沿的管理机构，担负着用地审批、为民办证、土地执法、矿山监察、法律宣传和上传下达等任务，基本上是一乡（镇）一所。这种设置模式在过去有积极意义，方便老百姓办事。但随着时间的推移，一乡（镇）一所的基层机构设置模式已逐渐失去时代性，不断有弊病暴露出来。因此笔者认为：整合基层所，势在必行!

狠抓五个到位 促进资源整合——常德市整顿和规范矿产资源开发秩序

常德境内现已发现矿藏近90种，探明储量的20多种，其潜在价值达4400多亿元。石膏、石煤、磷矿、石英砂、膨润土、水泥灰岩、芒硝、海泡石、雄磺等非金属矿产储量丰富，在全省乃至全国都占有重要的地位，该市现有持证矿山企业440余家，从业人员达54000多人，年产矿石3000多万吨，一大批以石膏、芒硝、煤、食盐和磷化工等为支撑的建材、

常德市建设用地集约利用研究

城镇用地、农村居民点用地、工业用地等建设用地的集约利用是实现土地集约利用的主体和核心.通过对常德市城镇用地、农村居民点用地、工业用地的现状分析,发现常德市建设用地的集约利用水平在不断提高,但与发达地区情况和国家有关标准相比,常德市建设用地集约利用程度还有较大潜力可挖.

常德市集体建设用地流转市场建设调查

现状 近年来，常德市农村集体建设用地使用权私下出租、转让行为日益增多，不仅乡镇企业用地随改制普遍已经流转，原已废弃的原村办学校等公共设施、公益事业用地和农村宅基地等也呈自发流转趋势，现已基本形成隐形流转市场。主要表现形式有：

抓重点 抓亮点 抓关键 常德市整规工作卓有成效

2005年8月国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发后,常德市高度重视,积极采取措施狠抓落实,圆满完成了第一阶段的各项工作任务。通过治乱抓重点,治软抓亮点,各项工作取得了明显成效。

常德:坚持阳光操作 打造“阳光国土”

常德市国土资源局在“两整治一改革”专项行动过程中，坚持机制创新，通过“两轮随机抽取”制度、“六个重点环节”监管和“半月一调度”制度确保了干部的公正廉洁和工程的高品质，、以实际成效谱写出了一段“阳光国土”的乐章。

常德农村宅基地管理现状调查及对策探讨

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。《决定》的出台，为推进和完善农村土地管理提供了新的契机，也为推进农村宅基地管理制度改革指明了方向。近期，常德市国土资源局组织对全市农村宅基地管理情况进行深入调研，在分析当前农村宅基地管理现状及成因的基础上，提出了加强农村宅基地管理的对策。

安乡县农村居民点布局初探

通过了解湖南安乡县农村居民点布局现状,剖析存在问题的原因,制定优化及调整农村居民点布局的方案,并提出优化农村居民点布局的措施。

土地利用规划应把握的几个关键问题

针对前一轮土地利用规划的新增建设用地,在时间、空间布局、用地规模上存在的安排不合理的问题,提出了编制土地利用规划,要根据自然地理环境特点、区域经济布局、城市化发展趋势、行政区划的调整、人口高峰期耕地保护目标、集约节约用地等,对土地开发、利用、整治、保护,在时间和空间上作出科学合理的安排。

集体建设用地流转市场的问题与对策

我国的土地流转从家庭承包经营制度开始实施起，就一直在进行着。从1984年中央一号文件明确提出鼓励耕地向种田能手集中，到2003年施行的《土地承包法》，说明土地流转在政策上早已没有大的障碍。但是作为一个经济常态，土地流转只能按市场规律产生需求与供给，人为地加快或放慢都是不符合科学发展观的行为。

土地开发整理项目实施管理应建立奖惩机制

土地开发整理作为工业反哺农业、城市支援农村的有力举措，在实现耕地占补平衡、促进地方经济建设和改善农业生产条件、推进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。随着《湖南省土地开发整理条例》的出台，为了进一步规范土地开发整理项目的实施管理，使其发挥更大的作用，建议在项目实施管理中建立奖惩机制。

调整耕地保护思路的几点思考

对照保护耕地的严格要求,审视耕地保护的工作历程,调查分析耕地后备资源潜力,调整耕地保护工作思路与强化耕地保护措施显得十分必要。

土地利用与经济社会发展的相关性研究

《土地管理法》从1987年1月1日起实施了20多年，其间作过两次修订。无论从立法宗旨、修订的内容，还是政策法规调整的方向看，体现了国家意志与人民意愿的有机结合。土地利用与经济社会发展的协调，是全丽落实科学发展观和实现可持续发展所必须尽快加以研究解决的重大问题。

某高校财务核算报账运行若干问题及对策研究

随着高等学校财务制度的不断演变,核算难度逐步加大,如何做好高校财务核算报账工作,从而实现保民生、保运行、保发展的各项目标,为学校发展保驾护航成为目前当下各大高校亟须解决的首要问题。笔者就湖南省某地方高校财务核算报账运行方面存在的若干问题为切入点,主要从结算方式、科研经费管理、制度量化、网报执行、内控构建五个方面展开分析和研究,从而探寻规范财务核算审批流程,精简财务报销手续,方便快捷服务教职员工的途径和对策。