用税收杠杆推动地方经济发展

市场经济发展的历史告诉我们，在现代社会化大生产条件下，政府运用”看得见的手”（政府调控机制）与“看不见的手”（市场调节机制）相结合来优化资源配置，是发达市场经济国家的共同做法，反映了市场经济发展的客观规律和要求。税收作为国家调控经济的最重要的手段之一，总是被用来对经济生活进行不同程度、不同方式的干预，为实现一定时期的经济发展目标服务。

浅议税务人员的自律管理

“官者、管也”，顾名思义，管则需要权，有权就要设官，当官就有权，有权就能管，从这种管权理论上来说，领导干部手中的确掌握着大小不等的许多权力，税务部门权重势大更是如此，几乎每一名税收执法者手中都或多或少地掌握着一定权限，领导干部就更不用说了，但需注意的是作为一名称职的管理者，不仅要履行好管理客观对象的权力，而且还应负责管好自己的责任。

试论和谐地税的特征及其构建

和谐社会的实现体现在经济社会生活的方方面面,地税作为经济领域的重要一隅,亦必须朝着和谐发展这个目标努力。和谐地税有其固有的特征和规律,应该按照其固有的特征和规律构建和谐地税。

对深化税收征管改革若干问题的思考

随着新税制的运行，税收体系改革中的各项矛盾都集中到旧的税收征管体系与新税制不相适应上，征管改革成了税收改革矛盾的焦点，其成败决定着税制改革的成功与否，决定着能否顺利建立符合市场经济体制要求的税收体系。要确保税收改革顺利推进，必须抓住税收征管改革这一龙头。

“小税种”做出“大文章”

如何对行业税源进行有效监控一直是各级税务机关不断探索的课题。临澧县地税局根据该县主要矿产资源石膏产业发展出现的新变化。从2005年起，在原有监控措施基础上又创新推出了以“井口电子探头监控”、“耗用炸药测算法”、“石膏加工关联业务比对法”、“公开办税社会监督法”的“四法”控管。

探索优质服务新形式 组建纳税服务专家团

今年以来，我局主动对接纳税服务的新变化，把组建和发挥纳税服务专家团作用作为创新纳税服务的重要举措，取得了明显的实际效果，推动了税收征管，促进了纳税遵从。今年前四个月，在宏观经济形势不利的情况下，我局组织收入依然逆势飘红，共入库各项收入13．06亿元，占年计划的34．7％，同比增长25．6％。

关于水泥行业资源税征管现状的调查及对策

以常德市为例，现有水泥生产企业48家，52条水泥生产线，年设计生产能力为538万吨，占全省总生产能力的六分之一，是全市支柱产业之一，生产能力在全省列首位。但前景不是很理想，主要原因是生产规模偏小，工艺落后，52条生产线有中仅有6条湿法旋窑生产线，其余均为机立窑生产线，没有一条干法旋窑生产线，6.6万吨以下的有31条。2005年，全市生产水泥420万吨，总产值76555．8万元，实现利税6537．7万元。

实干兴业

光阴荏苒，岁月如梭。从94年地税分设至今，不觉已走过15年风雨历程。我从一个意气风发的小伙子，跨入了不惑之年。先后历任浏阳市局局长，长沙市局副局长，省局征管处处长，常德市局党组书记、局长。在多个岗位、多个部门的工作经历中，自己一个最大的体会就是要做好一个“实”字。工作要实，学习要实，为人更要实。实干为本，实干是金，实干兴业。

诚信：中美之间的差距

在美国学习期间的一个周末，我们几个同学自驾车去商场购物。车在疾行途中身后突然传来警笛声，开车的这名同学立即将车靠后停下，让警车先行，车上的其他同学都很钦佩他的这一举动，并问他是不是在国内养成的这种良好职业素养，他说：“在国内我绝不会把车停下来让警车，因为国内很多鸣笛警车是假公济私，很扰民，我没有必要让它。”这句话道出了我们驾车人员的普遍心理。在国内鸣笛的警车有去迎亲的、有去赴宴的，有违规开道的等等。警笛声声，却已失信于民。但在美国情况就大不一样，警车鸣笛一定是去执行公务的，如果一名警察开着警车去办私事，他将受到严厉地处罚，甚至丢掉饭碗。这件事情的强烈反差引起了我对中美诚信的思考。

追忆税制改革三十年

1978年12月，在北京召开的党的十一届三中全会重新把党的工作重点转到经济建设上来，强调要进行改革开放，要进行民主法制建设等等。三十年来的经济、社会发展，可以说是一部中国改革开放史，是一部思想解放史。

自主创新推进信息化建设 科技兴税提升精细化水平

近年来，我们把信息化建设作为加快地税发展的突破口，严格按照省局“统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全”的信息化建设基本原则和一体化的要求，集中财力不断加强硬件建设，集中人力、精力狠抓软件开发和应用，全市地税系统信息化水平不断提高，有力地促进了税务管理的精细化和各项工作任务的圆满完成。我们的主要做法是：

发挥税收职能 实现又好又快发展——学习肖捷同志“坚持依法治税服务科学发展与社会和谐”署名文章有感

8月7日，省委常委、常务副省长肖捷同志（编者注：肖捷同志现任国家税务总局党组书记、局长）就加强税收工作在《湖南日报》刊登了署名文章，这是省委、省政府对税收工作的高度重视和支持。《文章》站在科学发展和社会和谐的高度，对如何实现税收与经济社会发展的良性互动作了非常重要的阐述，为我们基层单位指明了工作方向，明确了奋斗目标，提出了具体要求，具有非常重要的操作指导意义。税收是经济的晴雨表，又是重要的经济杠杆。

坚持管理兴税 推动科学发展

党的十七大报告指出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。我们地税部门作为经济职能部门，管理水平直接影响税收聚财、调控、服务职能的发挥，是班子领导水平和执政能力的直接体现。近年来，我局以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，通过不断深化科学管理，地税事业保持了良好的发展势头。突出表现在年年超额完成任务，

关于做好高收入个人税收专项检查工作的几点思考

推行年所得12万元以上的高收入个人所得税自行申报是今年国家税务总局今年重点部署的工作。从目前的情况看，纳税人自行申报阶段已经结束，但高收入个人自行申报面普遍偏低，申报税款总额也不尽人意。因此，通过税收专项检查来促进该项工作的深入持续有效开展显得尤为重要。如何把高收入个人所得税专项检查抓好、抓出成效？笔者想谈点浅见。

非经营性政府投资项目代建制实施及监督体系的建立

长期以来，我国政府投资项目建设单位分散，采取由使用单位自建、自管、自用的建设模式，导致的最大问题是建设规模、建设标准、投资、工期和质量等难以有效控制。针对这一状况，近几年来，一些省、市依据国家有关法律、法规，积极推进政府投资项目管理体制改革，对非经营性政府投资项目实行代建制。本文在界定非经营性政府投资项目概念的基础上，分析了代建制下非经营性项目的实施程序，并对代建项目的实施和政府投资监管进行了初步的研究。

实施规范化管理 加快税收事业发展

首先要制定科学的税源管理办法，对税源监控、税收入库、追缴欠税、税收调度等各个环节的工作量化、细化，责任明确到单位和个人，彻底扭转“疏于管理、责任淡化”的现象。其次要加大税源监控力度。逐步实现重点税源管理向整体税源管理过渡。第三是强化收入的分析、预测和调度，积极探索全方位、多部门、分行业、链条式税源管理模式。