完善社会保险行政争议处理办法势在必行

在社会经济转型期,社会保险行政争议频发。2015年5月1日起修改后的《行政诉讼法》实施后,由法院立案审理的社会保险行政争议案件迅速增加,对人社部门依法办事和处理社会保险行政争议提出了更高的要求和严峻挑战。我们不能躺在《社会保险行政争议处理办法》(以下简称《办法》)和专业优势上,而要以强烈的责任心、使命感和紧迫感,完善《办法》。

以科学发展观统揽城镇职工基本养老保险全局———对湖南省常德市“十五”期间城镇职工基本养老保险的调查和思考

十六届五中全会强调，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，提出了建立、健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题的任务和要求。这对于不断推进社会保障事业具有极其重要的意义。

贯彻《社会保险法》在创新中提升服务力

社会保险经办机构(以下简称社保机构)是依法满足城乡居民社会保险的直接需求、承担社会保险责任,代表国家履行社会保障经办职能的部门。社保机构履行责任和义务的能力,就是服务力。在贯彻实施《社会保险法》中,城乡分割的社会保险体制即将打破。

社会保险经办机构是法定的行政主体

杨燕绥、陈仰东等学者指出,社会保险经办机构是政府的执行机构、是服务型政府极为重要的核心部门,但这还没有引起各级党委政府的重视。实践中,一些地方和部门严重侵犯社保机构职权的事件屡见不鲜。如某地制定的《社会保险稽查办法》将"社会保险稽查",定义为"人力资源社会保障行政部门依法对参加社会保险的单位或个人遵守社会保险法律。

激发社会保险创新的内在动力

以城乡基本养老保险和医疗保险制度实现全覆盖为标志,社会保险已进入到一个崭新的阶段。在这样的形势下,如何加强以社会保险法律为核心的制度系统、以社会保险管理服务为核心的经办系统、以社会保险义务和权益记录为核心的信息系统等诸多现实而紧迫的问题急需解决。而解决这些问题的惟一办法就是创新,关键是创新的内在动力。社会保险从1932年党领导的苏区算起,至今已走过了八十年的历程。尽管有时我们满怀激情,但由于对社会保险规律性的认识不够。

简论社会保险制度统合

社会保险制度建设是社会保险事业全面、协调、持续发展的核心问题。把现行离散性的社会保险改造为统一综合性的社会保险,实现社会保险制度的统合,是实现全民社会保障的需要;是社会保险制度演进规律的要求。

谈我国基本养老保险制度改革

我国基本养老保险制度的改革,应以科学发展观为指导,以覆盖面最大化和各方利益协调均衡化为目标,以个人账户为核心,以综合统一和具体多样、公平和效率平衡的社保关系为基础,建立统筹城乡企业、机关事业单位和农民的可持续发展的基本养老保险制度。

追根查源 养老保险基金收支缺口不容小觑

当前,养老保险基金收支缺口问题日益显现,其原因究竟何在?目前提出的包括延迟退休年龄、提高养老保险费的缴费率、减少老年人的养老金待遇、提高财政等资金来补贴养老保险的力度、国有资产划拨等应对之策能否行之有效?还需要在哪些方面下足功夫?为此,我们请社会劳动保障专家来逐一剖析。

融合中西文化元素构建中国特色社会保障

一位西方思想家说过,"文化为制度之母"。人的存在是一种文化的存在,人的行为、观念以及社会、经济、政治结构均深深地植根于文明起源和文化发展的进程中,任何制度的创立和实施都要以文化为基础,社会保障制度也不例外。

完善城乡居民基本养老保险的几点建议

完善城乡居民基本养老保险制度,有利于保障广大城乡居民的基本权益,构建更加健全完善的社会养老保障体系。一要强化社会统筹与个人账户相结合的机制,逐步建立与城乡居民可支配收入挂钩、与城镇职工基本养老保险制度衔接的制度。二要完善城乡居民养老待遇调整制度。三加强经办能力与信息化建设,加强城乡居民养老保险政策的宣传解读,特别是要对新旧政策做好细致解释,采取措施确保平稳实施。四是优化财政支出结构,加大财政投入,提高使用绩效。

劳动报酬与社会保险是不同的法定权利

近日，“同工同酬岂能不包括福利和社会保险”的评论在媒体广泛传播。有关部门解释道：之所以不包括福利和社会保险，是因为受到其他部门和部分央企的强烈反对（9月1日《京华时报》）。

推进更有质量的全民参保

社会保险覆盖面的宽窄,直接反映着制度的普惠性与公平性,面向全民的制度安排要真正能够覆盖全民。如何把1亿多未被基本养老保险制度覆盖适龄劳动者,5000万左右在医疗保险制度外的城乡居民纳入社会保险,是目前亟需破解的重点问题。我国的社会保险从1986年在少数劳动合同制工人中试点开始,逐步扩大到全民企业、大集体企业、乡镇企业、个体工商户、私营企业、

查源找漏,建立健全社保经办机构安全和风险管理制度

建立健全社会保险安全和风险管理制度,是确保社会保险信息、基金和经办安全的基础性措施。《社会保险法》等一系列法律制度,为社会保险基金安全和社保经办机构规避风险提供了制度基础。然而,时发的案件也表明,社保经办机构安全和风险管理形势还不容乐观,只有查源找漏。

谈谈如何把《转移办法》落实好

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称《转移办法》)经过三年多的酝酿终于在2010年1月1日颁布实施了。《转移办法》规定,包括农民工在内参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员。

在实现全民社保的新征程上稳健前行

日月轮转,星斗转移。伴随着十八大的春风,社会保障事业一路播撒着惠民的阳光和雨露,收获着无限的信任和荣光。过去的十年,我们加速推进社会保障体系建设,《社会保险法》颁布实施了,基本养老和医疗保险制度全覆盖了,统筹层次提高了,社会保险关系能实现转移接续了,社会保险待遇改善了,基金积累增加了,社保基金更加安全了,经办水平提高了,服务更加优化了,群众满意度提高了……全面建成小康社会的号角已经吹响,我们必须出发,在"全覆盖、保基本、多层次、可持续"方针的指引下,在"增强公平性、适应流动性、保证可持续性"的原则下,不迷茫、不浮躁、不歇脚,一步一个脚印的去落实、去完善、去提高。

应对人口老龄化,如何推进多层次养老保险体系建设?

2016年5月27日，中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第52次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对老龄化任务最重。要统筹好生育、就业、退休、养老等政策，完善养老和医疗保险制度。

服务下沉:如何做好社保经办工作?

人社部数据显示,截至2013年底,全国社会保险经办机构8363个,工作人员17.7万人。全国已建立劳动保障工作机构的街道社区78271个,占全部街道社区的86.9%;街道社区从事社会化管理服务的工作人员14.8万人,平均每个街道社区1.9人。已建劳动保障工作机构的乡镇25406个,占全部乡镇的87.9%;乡镇从事社会化管理服务的工作人员4.7万人,平均每个乡镇1.8人。在这样的大趋势下,服务下沉已经成为社保经办管理服务的＂主旋律＂。社会保险服务项目由城市向乡村,由业务经办大厅集中经办向基层公共服务平台就近经办延伸。

精准扶贫,社保如何担当?

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期以来贫困居民底数不清、情况不明、政策针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。2015年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。

社保“降费”,空间在哪里?

国家关于“十三五”规划明确提出，适当降低社会保险费率。社保费率降低空间到底有多大？2015年，国务院常务会议先后两次要求下调失业保险、工伤保险和生育保险费率，目前的焦点主要集中在养老和医疗保险的费率调整上。

加快社保信息化建设

建设覆盖城乡的社会保险体系，实行规范、精细、效能管理和满意的服务，最重要最基础的措施是实现社会保险的信息化。但是，目前社保信息化还存在基础和指标体系先天不足、信息化建设权责不清、新老系统信息数据不一、信息数据不安全、系统维护跟不上和农村社保信息化滞后等问题，笔者认为社会保险信息化建设的步伐应该加快。