系统治理理念下的“平安浙江”统筹协同推进机制研究

“平安浙江”是习近平同志主政浙江期间,浙江省委提出的重大战略部署。二十年来,在系统治理理念指引下,“平安浙江”坚持统筹协同推进机制,形成了系统完备、科学规范、要素齐全、运行高效的现代化“平安浙江”建设的系统工程。二十年来,“总揽全局、协调各方”的统筹领导机制为“平安浙江”建设提供了坚强有力的政治保证,各战线各部门“多跨协同”机制确保了“平安浙江”的治理效果,全社会多元主体“共建共治共享”机制夯实了“平安浙江”建设的基层基础。“平安浙江”统筹协同机制的系统性、科学性,确保“平安浙江”建设覆盖到现代治理的各方面与全过程,推动“平安浙江”建设沿着中国式现代化的方向不断前进。

“平安浙江”战略二十年的历史成就与理论启示

建设“平安浙江”是习近平同志在浙江工作期间带领省委作出的一项重大战略决策,体现了新世纪初浙江进入经济社会发展新阶段主动应对社会矛盾风险挑战的政治担当。“平安浙江”建设二十年来,“大平安”理念日益深入人心,“大平安”体制机制日益健全完善,“大平安”工作格局日益充实巩固,“大平安”成效不断提升彰显。二十年的历史实践给予了当前和未来诸多的理论启示,要求我们在深化平安建设的新征程上不断推进认知变革、理念变革、组织变革、载体变革、制度变革、能力变革。

流量垄断的生成逻辑与治理路径

数据要素的本质是市场供需信号,流量是数字空间内交易机会的表现形态,数据要素的极大丰富放大了注意力资源的相对稀缺,引发平台资本的流量垄断问题,即数字空间内交易机会的垄断性分配。平台作为流通组织分享而非创造剩余价值,这种分享围绕流量分配行为,以平台间“中心—外围”的剥削体系为表现形式,随着中心不断向外围输出流量以控制市场供需信号的传递并超额分配经济利益,必将在时空范畴内割裂统一大市场。对此,应谨防单一生态系统在通讯、支付和物流三大领域形成结构性闭环,并区分结构性平台和联系性平台进行分类监管。国家还可通过建设“平台政府”,作为潜在竞争者适当介入市场竞争,保障数字市场的均衡开放。

应用物质主义价值观调节自我控制与犯罪程度关系——以男性侵财服刑人员为样本

党的二十大报告明确指出:“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。”这一重要论断,对于新时代背景下犯罪学研究的开展具有关键指导意义,凸显出犯罪行为原因探究及其有效治理的重要性与紧迫性。犯罪问题严重影响社会稳定,而侵财犯罪作为常见犯罪类型,对社会治安和群众安全感构成显著威胁。其不仅直接导致个人和社会的财产损失,还在更广泛的层面上破坏了社会的经济秩序与公众安全感。深入研究侵财犯罪服刑人员,剖析犯罪行为与个体因素、社会环境等之间的关系,探寻有效的侵财预防和犯罪矫治措施遏制犯罪态势,对于维护社会稳定、贯彻总体国家安全观具有重要意义。

派出所主防理念形成、法理基础和实现路径

派出所主防是公安机关职能体系构建的一项重要内容。派出所主防的理念形成不仅得益于各级公安机关对过去“重打轻防”理念的矫正,也得益于新时代公安基层基础建设的实践改革。从法理上看,公安行政一体化与公安职权分立化为公安机关职能体系的构建和公安派出所具体职能的确立提供了理论基础。派出所主防的实现应立足于主防理念的形成过程和法理基础,从主防内涵与主防共识、职能对接与业务流转、主防根基与主防体系等方面共同发力,以此推动派出所工作向主防职能的重心转移。

成本—收益分析视角下适当性原则与必要性原则的精准化

适当性原则与必要性原则是制约权力过度行使的法治原则,在过程上的制约作用是第一位的,而两原则的内涵缺乏具体性、结果审视及整体性欠缺等功能问题导致权力制约不精准。在适当性原则与必要性原则的整体视角下,内涵上,成本—收益的融入能使“收益”成为“有效性”的评价指标、“最小成本”成为“损害性”的控制指标,并经“最小损害”及“扩大损害”的推演对比,适当性与必要性的运用能实现具体的可量化与不可量化之考察;阶段上,预期理论使得适当性与必要性的考察从事前开始,并配置“类案处理”的综合调整预测方法,避免一概结果审视之风险。预期成本—收益虽然存在实施成本扩大、精确性局限及量化争议等适用限度,但是方法上的克服能以“比较”为核心使“适当性原则与必要性原则、预期成本—收益及商谈理论”相互融合,实现功能互补。

行政执法体制改革助推平安建设:内在机理与经验策略

平安建设作为社会治理的基石,其基础背景、内涵释义、实践成效及与其他治理理念的关系已在学术界得到广泛探讨。然而,现有研究较少深入剖析平安建设在具体领域中的实施问题。行政执法体制改革作为法治体系的重要衔接点,不仅与平安建设在理论和实践层面紧密交织,而且对平安建设具有“牵一发而动全身”的系统推进效应。结合浙江的实践经验分析发现,行政执法体制改革通过横向集中、纵向下沉、流程前移、组织重塑、数字赋能等策略,为平安建设提供了有效的治理机制与制度保障。这些成功的经验策略不仅为“平安浙江”建设的具体开展提供了指导,也为其他地区平安建设乃至平安中国建设提供了借鉴和参考。