乡村振兴用地难的理论表达与法治破解之道

乡村发展用地难是乡村振兴战略实施中的突出问题。用地难题在供应链视角下表现为用地供给难,在权利变动视角下表现为用地流转难,在行动理论视角下表现为用地实施难,在立法论视角下表现为用地保障制度制定难。为系统解决乡村发展用地难题,我们既需要更新理念,也需要革新制度。在理念更新方面,我们要以人民为中心,坚持新发展理念,贯彻农业农村优先发展思想。在制度革新方面,我们应以土地制度运行为主线,注重动态性和全过程。

法学研究的实践逻辑和人文关怀——评王洪平新著《公私法交融视域下的违法建筑问题研究》

建筑是人类演进发展的伴生物,是人类文明的载体和组成部分。无论是偏远乡村还是繁华都市,都离不开建筑的构成与形塑。建筑是一个人造的社会事实,而违法建筑则是一个法秩序下的制度事实。社会事实与制度事实交织纠缠的属性,使违法建筑的法律地位晦暗不明,对其的处置也成为考验治理者的两难命题。一方面,违法建筑具有在经济、社会意义上为广大民众提供居住保障的功能,这是社会事实属性所决定的;另一方面,违法建筑因其违反法秩序而侵害了环境、卫生、交通和安全等公共利益,这是制度事实属性所决定的。这一两难命题能否调和、如何调和,必须要在法治框架下给出答案。理论界和实务界作了大量探索,为后来者奠定了较为坚实的基础。法律界对违法建筑作了一定的研究,既有实务案例研究,也有理论制度研究。在这种情况下如何进一步开展研究就成为研究者必须首先面对的问题。