中国式现代化视域下产业政策动态变迁与农业结构升级——基于新结构经济学的理论分析与案例研究

产业结构升级是农业现代化的重要变量,政府产业政策是推动产业升级和现代化的关键。本文对新结构经济学“一个中心、三个基本点”的现代化理论框架进行拓展,构建了一个产业政策推动农业现代化的动态分析框架,探讨了乡村振兴示范县和农业科技现代化先行县——广州市从化区,是如何以荔枝产业为着力点,通过“选择性——混合性——功能性”的动态产业政策,推动产业结构攀升并最终实现农业现代化。研究表明,在农业产业结构升级的不同阶段,产业政策的类型和作用也有所差异。粗放生产期,禀赋结构以劳动密集为主。转型发展和加速升级期,政府通过选择性产业政策,自上而下选择产业并定向提供财政资金,形成政府主导、市场为补充的产业发展模式,资本密集度有所增加,经济基础现代化初步实现。稳定成熟期,政府实施功能性产业政策,减弱行政管理,强化市场主导力量,而随着产业结构的不断攀升,也产生了与之相匹配的上层建筑现代化。本研究将产业政策变迁、农业结构升级与农业现代化的关系从静态讨论扩展为多阶段动态分析,并为构建具有自生能力的现代乡村产业体系,提升农村产业链供应链现代化水平提供有益启示。