国家监察治理领域的责任制度设计研究

2018年《宪法修正案》在"国家机构"中增加"监察委员会"一节,标志着对公权力的全面监督迈上了新的台阶。从"构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效"的国家监督体系高度,建设与监察权配置相协调的责任规范及问责机制,成为"实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖"的重要基础。在"习近平新时代中国特色社会主义思想"的指导下,中国的监察治理经历了从行政监察向国家监察的历史性转变。"以人民为中心的发展"统领监察领域责任制度建构,以"层层落实管党治党政治责任"统领监察责任认定层次论、系统论的发展,以公职人员责任规范的系统化推动监察责任与司法责任的有效衔接,形成依法治国与依规治党监督合力,成为"新时代中国特色社会主义"国家监察与责任制度现代化的核心议题。

环境监察与国家监察的衔接协调研究

习近平总书记在党的十九大报告中指出,“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开”,标志着全面推进“党统一指挥、全面覆盖、权威高效”的国家监督体系建设进入了新阶段。一方面,作为与立法权、司法权、行政权相平行的监察权依法独立运行,需要实现在具体环境治理等各个领域的全面贯彻落实;另一方面,作为国家监督体系的重要组成部分,环境监察与国家监察的衔接协调,直接关系到新时代环境监管体制改革与国家监察体制改革的协同推进。