深耕调解“微治理” 调出乡村“和谐色”——记全国模范人民调解委员会、广东省东莞市桥头镇石水口村人民调解委员会

广东省东莞市桥头镇石水口村有流动人口约3.5万人,520多家市场主体、103家规模雨家相亭万事和為贵部裡相议人和萬事兴以上工业企业以及6个较大规模的工业园区,工业企业较多,人口结构复杂,矛盾纠纷易发多发。针对辖区情况和特点,石水口村人民调解委员会(以下简称调委会)坚持和发展新时代“枫桥经验”,深耕人民调解“微治理”,撬动基层治理“大效能”,为辖区经济社会发展营造了良好的社会环境。

府院联动聚合力 诉源治理焕新机——在全国司法所长和调解员示范培训班上的交流发言

为践行习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示,广东省东莞市司法局万江分局会同东莞市第一人民法院南城人民法庭立足自身优势,将中国传统“和”文化与诉源治理工作融合,探索出“合·和”多元解纷工作法,以“以合促和、合和共融”为目标,不断构建立体化、精细化和多元化的大调解工作格局,使辖区内超过六成的民商事纠纷在诉前“过滤”化解,万人成讼率逐步下降。

打造基层司法行政“升级版”——东莞市一村(社区)一法律顾问促基层司法行政工作向基层延伸

为推动全市各司法分局（2011年，东莞市32个“司法所”更名为“司法分局”）更好地开展基层司法行政工作，广东省东莞市司法局探索选派公益律师进入全市592个村（社区），开展人民调解、法律咨询、普法宣传和法律援助等基层司法行政工作。

凸显“东莞特色”的医疗纠纷防范与调解机制

广东省东莞市有各类医疗机构2400余家,随着患者法律和维权意识的提高,医疗纠纷日益增多。为寻求和建立切合东莞实际的医疗纠纷调解模式,东莞市政法委主要领导亲自带队,组织有关人员到兄弟省、市考察学习。市司法局与市委维稳办、市卫计局结合本市医疗纠纷特点,依据《广东省医疗纠纷预防与处理办法》,联合向市政府提交了＂关于建立东莞市医患纠纷第三方调解机制的请示＂。

商品过期,商家该不该赔?

纠纷背景2021年8月,广东省东莞市居民成某在某镇4家店铺分别购买一包大辣棒,商品标注的生产日期为2021年1月某日,保质期180天。成某以商品已过期、商家销售行为违反相关法律规定为由向法院提起诉讼,请求法院判令4家店铺退还货款并各赔偿1000元。根据此纠纷特点,法院委派某镇人民调解委员会进行诉前调解。

积极探索在民企中建立调委会的新路子

去年6月17日，东莞市司法局在虎门镇召开伞市民营企业人民调解工作现场会暨虎门镇兴裕富民日夜商场人民调解委员会挂牌仪式。全市各镇（区）司法所长、虎门镇各村（居）委会主任和调解主任，镇工厂企业调解主任、镇各大商场经理、兴裕富民日夜商场员工等共170多人参加。市委副书记、政法委书记张继雄、市人大副主任陈国辉等有关领导出席了会议并为兴裕调委会揭牌。

赢得群众的口碑

广东省东莞市清溪镇铁松村是远近闻名的"文明村",去年村、组两级集体收入超过1400万元,不但经济建设走在全镇前列,精神文明建设也是如此,而这些都离不开铁松村调委会全体人员的辛勤努力。这里有一组不凡的数据:1998年至去年6月,铁松村调委会共调解民间纠纷139起,调解成功率达100%,其中调解劳资纠纷49宗,防止民间纠纷激化90宗,防止械斗、凶杀。

第三方调解,构建和谐医患关系

广东省东莞市是制造业大市,企业密集,务工人员众多,常住人口达1000多万,拥有3500多家医疗机构,医疗纠纷矛盾多发易发。为有效化解医疗纠纷,东莞市司法局指导成立了市医疗争议专业调解委员会(简称医调委),专事医疗纠纷调解工作。

深挖掘广拓展 破解刑释人员就业难题

广东省东莞市司法局厚街分局通过长期走访调查发现,就业是刑满释放人员的最大需求,尤其以45—65岁之间的大龄人员和“无家可归、无业可就、无亲可投”的“三无人员”为主,他们对就业的需求显得更为迫切,急切期望通过就业改变出狱后面临的困境。但由于普遍存在年龄较大、入狱时间较长、学历较低、缺乏必要就业技能以及社会偏见等问题,刑释人员就业变得愈发困难。

发挥人民调解服务优势 让农民工感受湾区都市的温度和热度

东莞市是粤港澳大湾区的重要节点城市。2018年常住人口839万,75%是农民工为主的外来务工人员。近年来我市认真贯彻落实司法部《关于切实做好为农民工服务工作的意见》《关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》,不断提高人民调解服务农民工的覆盖率和精准度,着力维护农民工合法权益特别是解决拖欠农民工工资问题。三年来共调处涉农民工矛盾纠纷37586件,年均增长7%,调解成功率98.5%。

浓浓慈母情——记“标兵人民调解员”卢妙霞

在东莞市东坑镇井美村广泛流传着“爹亲、娘亲、不及阿霞亲”这样一句顺口溜。因为在这里的每一寸土地上，她都曾经挥洒过汗水和心血。“春蚕到死丝方尽．蜡炬成灰泪始干”是井美村调解主任卢妙霞的真实写照。