消防机构改革背景下林业行政处罚权的回归——以梁某等人失火案为研究对象

2018年初,中共中央出台《关于深化党和国家机构改革的决定》,公安消防部队与武警森林部队组成国家综合性消防救援队伍,成建制划归到应急管理部,消防官兵正式退出现役,走上职业化道路,森林公安脱离林业部门,成建制划归公安部门。随后出台的应急管理部三定方案,在各部门职能配置,内设机构和人员编制等方面做出了具体规定,为消防机构改革提供了最基础的制度指引。