广东省召开人口和计划生育科技工作会议

2011年8月29日，广东省人口和计划生育科技工作会议在广州召开。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国人口和计划生育科技工作会议精神，总结全省“十一五”人口计生科技工作，交流经验，分析问题，部署“十二五”时期全省人口计生科技工作，

党的群众路线与人口计生工作关系浅论——以广东省为例

群众路线是我们党经过几十年不懈努力而形成的优良传统和经验法宝,而计划生育涉及干家万户,是典型的群众工作。在群众意愿与国家生育政策之间尚存在差距的情况下,尤其要坚持以群众路线统领人口计生工作,扎实做好群众思想工作,切实维护群众合法权益,有效满足群众服务需求,竭力解除群众后顾之忧。把维护群众利益,促进社会和谐,密切党群关系作为衡量工作成效的重要标准。

人口和计划生育是重大的民生问题

人口和计划生育事业是强国富民安天下的伟大事业。国家人口计生委党组书记李斌在广东调查研究工作时，提出了“人口计生工作关系到千家万户，涉及到人民群众的根本利益，做好人口计生工作，解决人口计生问题，是一个重大的民生问题”的重大战略思想。这个“重大战略思想”，不但有重大的理论意义和现实价值，更是一个重大战略抉择，

建立“2+42”层级动态管理机制 遏制出生人口性别比升高势头

2000年第五次全国人口普查数据显示，广东出生人口性别比高达130，居全国第2位。近年来，广东省从抓工作机制人手，建立健全“2＋42”综合治理出生人口性别比项目层级动态管理机制，初步遏制了出生人口性别比升高势头。2005年全国1％人口抽样调查结果显示，广东出生人口性别比为119。主要做法是：

综合改革视野下的计生宣教工作新思维

人口问题始终是制约我国全面协调发展和可持续发展的重大问题,也是影响经济社会发展的关键因素。30多年来,我国人口计生工作取得了巨大成就,有力促进了经济快速增长和人口全面发展。宣传教育作为人口计生工作"三为主"方针的首位工程,发挥了重要的先导作用。

强化人口计生部门的职能 突出人口计生部门的主业 努力开创广东人口计生工作新局面

近几年来，广东省人口计生工作虽然取得了显著成绩，但广东作为第一人口大省，人口计生工作还存在不少问题，面临许多困难，遇到很多情况，如人口总量大、流动人口多、人口结构复杂、人民群众对人口计生的服务要求越来越高等等，从而影响着全省人口计生工作整体水平的进一步提升。如何适应新形势的要求，走出一条广东人口计生工作的新路子，围绕省委、省政府提出的“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心任务，建设人口均衡型社会，为广东发展营造良好人口环境，成为广东人口计生工作亟待破解的难题。

一朵永不凋谢的红梅——追记抗击台风壮烈殉职的广东省基层计生干部、革命烈士马红梅

2006年8月6日下午，仍然是六号台风“派比安”未过尽的模样。阴天，偶有阵雨。人们从四面八方赶到肇庆市广宁县殡仪馆，为他们的好战友、广宁县赤坑镇计生办主任马红梅送行。祭奠英烈，缅怀好友，悲伤像浓浓的阴霾弥漫在每一个人的心上。

准确把握人口计生“宣传教育为先导”精神本质

“宣传教育为先导”的战略决策，是国家人口计生委党组书记、主任李斌同志2007年底在河南召开全国农村人口文化建设工作现场会和在宁波市召开全国婚育新风进万家活动经验交流会上提出的重大战略思想。“以宣传教育为先导”的提法，是在科学发展观指引下尊重思想政治工作、精神文明建设和人口计生工作客观规律，总结正反两方面工作经验教训的必然产物，是人口计生综合改革实事求是、解放思想的一个重要突破，也是今后做好人口计生工作极为重大的“元点工程”。

建立“三个一”模式 大力推进人口计生综合改革

30多年来,广东省全方位、多层次、宽领域推进改革开放,取得了令人瞩目的成就。与此同时,经济社会快速发展带来的深刻变化,使广东成为了面临比较复杂人口形势的省份之一。因此,多年来,改革创新一直是贯穿广东人口计生工作全过程的主旋律,

展示人口战略研究成果 研讨人口与发展问题——广东人口论坛综述

2006年3月27日，广东省委、省政府在广州举办了以“人口、发展、和谐、创新”为主题的广东人口论坛，全国人大常委会副委员长蒋正华特地致信祝贺，国家人口计生委副主任王国强代表国家人口计生委作了重要讲话，中共广东省委副书记欧广源出席论坛并作重要发言，雷于蓝副省长主持了论坛的开幕式，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、课题专家组组长蔡萌研究员等专家分别作了演讲报告。

他只是一个平凡人——记广东省雷州市新南方学校董事长郑小的同志事迹

郑小的1964年生于雷州市一书香门第，自小受到为人师表的父母的熏陶，早早打下浓浓的教育情结。大学毕业后，回到故乡当一名中学教师。2002年与人合股创办起雷州市第一间民办学校一新南方学校；2003年起实施“关爱女孩希望工程”，至今已接收特困单亲纯女户家庭女孩或孤女42名，每年要付出30多万元，已坚持了4个年头。他决心援助她们读完小学、初中、高中乃至大学。他只是一个平凡人。

“民生计生”的理论建构及其制度设计

国家人口计生委党组书记、主任李斌2007年8月底至9月初在广东调查研究工作时，提出了“人口计生工作关系到千家万户，涉及到人民群众的根本利益，做好人口计生工作，解决人口计生问题，是一个重大的民生问题”的重大战略思想。这个“重大战略思想”的提出，对于深刻认识和把握我国人口计生工作在改善民生中的战略地位和民生实质，对于推动人口问题的统筹解决具有重大的理论意义和现实价值，对中国特色社会主义道路和中华民族伟大复兴也将产生深远的影响。

综合治理出生人口性别比偏高问题的实践与探索

近几年来，广东省在关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题方面坚持齐抓共管、多措并举、标本兼治，成效显著。根据2005年1％人口抽样调查结果，当年我省出生人口性别比降为119．70；根据全省人口计生统计报表，2009年全省出生人口性别比为109．99。

我国人口形势与政策选择

我国推行计划生育政策三十余年，大大缓解了人口过度增长；人口结构变化巨大。但如今也产生了如舆论所说“低生育陷阱”、劳动力供给不足、养老保障体制面临挑战、流动人口社会融合困难等一系列问题。如果这些问题得不到妥善解决，必然会影响我国经济社会的长远发展。然而，人口问题牵一发而动全身，经济发展、社会环境、资源分配等各个方面都与之息息相关。不能单纯依靠调整其中某一项政策来解决人口问题，而需要在构建人口均衡型社会的目标下建立完善的人口发展政策体系。因此，本刊特别组织了这期热点聚焦文章，以期与读者一同探讨我国未来的人口状况和应当考虑的政策选择。

统筹解决人口问题 实现新的跨越

广东省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于人口计生工作的方针政策,紧紧抓住人口问题这个制约经济、社会发展的关键因素,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,＂保平稳、促统筹、惠民生＂,推动全省人口计生工作取得了重大成就。2010年底,国家人口发展＂十一五＂规划终期督评工作组前往广东进行督查评估,