四十年监督历程与经验——广东省人大常委会监督工作历史变迁分析(1981-2022年)

广东是全国改革开放最早的省份之一,经济发展步伐较快,面对发展市场经济、实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变过程中出现的新情况、新问题和新矛盾,广东省人大及其常委会发扬积极进取、大胆探索的精神,坚持从实际出发,结合各个历史时期广东省委工作重点和人民群众普遍关心的热点难点问题,综合运用多种监督形式,解放思想、与时俱进,监督工作取得了显著成效,有力推动了广东经济社会的快速发展。

国家治理能力现代化与人大工作的跟进——以广东省人大贯彻十八届三中全会决定为视角

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是执政党首次从现代国家建设的高度，对中国未来发展战略作出的顶层设计。“治理能力现代化”也因此成为三中全会之后理论界最热的高频词。本文试以广东省人大工作为视角，谈谈新形势下人大如何适应国家治理能力现代化的新要求，与时俱进发挥工作优势和职能作用。

准确领会把握、切实贯彻实施———广东省人大常委会副秘书长、广东省人大法制委员会主任委员金正佳的讲话

《广东省自主创新促进条例》（以下简称《条例》）已于2011年11月30日经省十一届人大常委会第三十次会议审议通过，白2012年3月1日起正式施行。这是我省乃至全国第一部规范自主创新促进工作的地方性法规，将对“加快转型升级、建设幸福广东”起到重要的推动作用。

预算决算审查监督的与时俱进——广东省人大常委会的实践与思考

加强对政府全口径预算决算的审查监督是人大及其常委会一项重要的法定职责,它是改革开放和经济建设的成果能否最大限度惠及民众的重要环节。改革开放以来,广东的经济总量大幅增长,与此同时财政收入和支出也显著增加,预算决算审查监督的新情况、新问题不断涌现。如何使预决算审查监督与时俱进,成为近几届广东省人大及其常委会思考的重要课题。一、着眼于全覆盖,拓展审查监督的广度过去,政府的收入不仅量较少,

制约法律法规实施的因素分析--基于2013年至2020年广东省人大常委会执法检查报告的实证分析

一、问题的提出2007年起实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称“监督法”),明确了法律法规实施情况的检查是各级人大常委会的监督工作方式之一。法律法规实施情况的检查,即通常所说的执法检查,是各级人大常委会将工作监督和法律监督结合起来的一种行之有效的监督方式。监督法第二十二条规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。第二十六条规定,执法检查结束后,执法检查组应该及时提出执法检查报告,报告内容包括对所检查的法律、法规实施情况进行评价,提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议。

发挥人民代表大会制度优势 促进提升地方治理效能——以广东省人大常委会40年工作实践为例

本文以广东省人大常委会40年来坚持和完善人民代表大会制度的实践为例,提出在新的历史条件下,地方人大要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,就必须始终坚持在守正创新中进一步发挥人民代表大会制度优势,推动人民代表大会制度焕发出蓬勃生机和活力,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,促进提升地方治理效能。

广东省人大教科文卫委员会副主任何俊才发言

自从地球上出现了人类,已经历了漫长的历史,在这漫长的历史时期里,人类不断地发展。但在过去,人口增长极其缓慢。近代以来,特别是第二次世界大战以来,人口增长速度不断加快,今天已经突破了五十亿大关。

为高质量立法“添砖加瓦”——《广东省人大常委会关于进一步加强基层立法联系点建设的意见》解读

为深入践行全过程人民民主,推动全省基层立法联系点制度化、规范化建设,近日省人大常委会出台了《广东省人大常委会关于进一步加强基层立法联系点建设的意见》。起草背景和过程党的二十大报告提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”,把基层立法联系点作为发展全过程人民民主、保障人民当家作主的一项重要制度安排。

新形势下提升地方人大环境资源保护监督效能研究——以近年来广东省人大环境资源保护监督工作实践为例

人大的监督权是宪法和法律赋予的一项重要职权。2006年公布的监督法和2015年实施的环境保护法分别对人大的监督职能以及生态环境监督职能作出了具有重大历史意义的规定。近年来,地方人大在围绕生态环境和自然资源保护开展监督工作时,勇于担当、积极探索,为推动生态文明建设作出了人大贡献。本文以近年来广东省人大环境资源监督工作实践为例,对加强和改进地方人大环境与资源保护监督工作进行了研究与思考,力求为新形势下高质量做好人大环境资源保护监督工作提供一点借鉴和参考。

国家治理体系创新与治理能力提升的新探索--广东省人大委托第三方评财政绩效的现实思考

2013年，中共十八届三中全会提出推进国家治理体系和能力现代化。治理体系现代化，意味着从原有政府主导的单一体系转变为政府引导、多元主体参与的协同共治体系；而治理能力现代化，则体现为应对社会问题和公众需求的战略性、回应性和民主性。

一次深入贯彻十八届四中全会精神的立法实践——广东省人大常委会出台《对法规案中个别重要条款单独表决的决定》

2014年11月26日,省十二届人大常委会第十二次会议表决通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于对法规案中个别重要条款单独表决的决定》。这是深入贯彻十八届三中全会、四中全会精神,健全广东省地方立法审议机制,富有重大意义的一次立法实践。立法背景(一)是贯彻十八届三中全会、四中全会精神,健全我省地方立法审议机制的需要十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

高举宪法旗帜 再谱民主法制新篇章——在纪念广东省人大常委会设立十五周年大会上的讲话

1994年,是我国人民代表大会成立40周年,又是省人大常委会设立15周年。在开展纪念我国人民代表大会成立40周年活动不久,今天我们又隆重集会,纪念省人大常委会设立15周年,是为了进一步深入宣传我国人民代表大会制度,提高全党、全社会对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,更好地发挥我省地方各级人大及其常委会的作用,推进我省民主和法制的建设,促进我省的改革开放和社会主义现代化建设。

广东省人大常委会工作报告

各位代表:我代表省十届人大常委会,向大会报告工作,请予审议。过去一年的主要工作2005年是我国人民代表大会制度建设和人大各项工作取得重要进展的一年。中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中发[2005]9号)。这是我国人民代表大会制度建设的一件大事。中央9号文件科学总结了半个多世纪特别是改革开放以来人民代表大会制度建设的基本经验,进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的指导思想。

广东省人大举办常委会新成员学习班

2月9日至13日,广东省人大常委会举办省九届人大常委会新成员学习班。在刚刚选出的广东省九届人大常委会组成人员中,有70%是新成员。根据这一情况,省人大常委会及时安排了这次学习,以帮助常委会新成员在职务到位的同时,做到思想到位、工作到位和作风到位,使这一届人大常委会的工作在上几届的基础上有所改进和加强,开创出新的局面。这次学习班的学习方法是自学、辅导、讨论紧密结合。经过为期四天半的学习,大家认为这次学习班有三好:一是指导思想明确。

先考法 后任命——广东省人大常委会对拟任命政府组成人员进行法律知识考试侧记

3月20日上午,广东省人大常委会会议厅内,气氛与以往相比截然不同,一批年过半百的考生正聚精会神地伏案答题,考场内除了轻轻的书写声,听不到一点儿声响。这是一场由省人大常委会对拟任命的新一届省政府组成人员进行的法律知识考试。对政府组成人员进行任命前的法律知识学习和考试,是根据中共广东省委关于进一步加强依法治省工作的决定和省人大常委会通过的关于在依法治省中充分发挥地方各级人大常委会作用的决议进行的,这在广东省还是首次。

情系小东江——记林文芳等四位广东省人大代表约见汤炳权副省长

"直通车"满载吴川人民的期盼,直通副省长。于是民意通了,动力有了。因此,人们有理由相信:小东江清流再现,不会遥遥无期。人大代表约见省长,在全国不多见,在广东这是第二回。五月初才提出约见的建议,六月中旬就能实现了,林文芳、陈亚汗、陈康新。

制约广东省实施法律和地方性法规的因素分析——基于2013年至2020年广东省人大常委会执法检查报告的实证分析

问题的提出2007年起实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,明确了法律法规实施情况的检查是各级人大常委会的监督工作方式之一。法律法规实施情况的检查,即通常所说的执法检查,是各级人大常委会将工作监督和法律监督结合起来的一种行之有效的监督方式。

广东省人大进行先行性和实验性立法的方法

广东是改革开放较早的省份之一,在发展市场经济的过程中,新情况、新间题层出不穷,为使地方法规在引导社会主义市场经济发展中能起到"导航仪"作用,省人大常委会树立不因循守旧,不消极等待的立法指导思想,对市场经济活动中一些迫切需要用法律、法规加以调整,而又无现行法律、法规可循的新情况、新问题。

夯实人大工作民意基础的有力举措——《广东省人大专门委员会、常委会工作委员会直接联系代表的意见》解读

10月31日,省十三届人大常委会第一四四次主任会议审议通过了《广东省人大专门委员会、常委会工作委员会直接联系代表的意见》。意见贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,拓展民主渠道、丰富民主形式,深化代表对省人大常委会立法、监督等工作的参与,为人大常委会工作建立在更加坚实的民意基础上提供了有力支撑。