防风险 保安全--省人大常委会开展《广东省防汛防旱防风条例》执法检查

为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神,贯彻落实省委关于“防风险、保安全、迎二十大”和“三防”(防汛、防旱、防风)工作的部署要求,推动各级政府及有关部门牢固树立以人民为中心的发展思想,严格执行《广东省防汛防旱防风条例》有关规定,依法履行“三防”工作职责,最大限度降低灾害风险、减少灾害损失。

地方人大专门委员会建设:历史沿革与几点思考

一、问题的提出现代国家普遍实行代议民主制度,由代议机关代表全体社会成员行使法定权力。为了适应日渐复杂、高度专业的国家管理职能,现代各国的代议机关普遍设置了委员会。议会的立法和决策,很大程度上依靠委员会的专业作用。委员会的履职质效在很大程度上决定着议会的运作效率,故委员会也被称为“行动中的议会”。就我国而言,人民代表大会的委员会制度是代议制民主制度的重要组成部分,也是代议制民主的一个运行机制。根据宪法以及地方组织法等有关法律规定,县级以上地方各级人民代表大会按需可设立两种类型的委员会:一种是常规设立的委员会,具有明确的任期,经常性地承担工作任务。

张硕辅出席《广东省全民健身条例》贯彻实施情况汇报会

2月29日下午,省人大常委会执法检查组召开《广东省全民健身条例》贯彻实施情况汇报会,听取省政府及有关部门关于全民健身条例贯彻实施情况的汇报,部署执法检查工作。省人大常委会副主任张硕辅出席会议并讲话。张硕辅指出,近年来,省政府及相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕落实省委“1310”具体部署,牢固树立新发展理念,深入贯彻实施全民健身条例,推动体育强省建设迈上了新台阶,全省全民健身事业和经济社会协调融合高效发展,成绩值得肯定。张硕辅强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述,切实提高政治站位.

张硕辅出席全省社会建设领域人大代表履职培训班开班仪式

6月13日至14日,全省社会建设领域人大代表履职培训班在广州举办,省人大常委会副主任张硕辅出席开班仪式并作辅导讲话。培训班安排部分代表发言谈履职体会,并安排数字人大系统使用和代表履职辅导。

试论完善人大监督制度之专题调研——基于全国人大常委会专题调研工作的实证分析

重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。早在革命战争时期,毛泽东同志就提出“没有调查,没有发言权”。在社会主义建设时期,毛泽东同志又号召全党大兴调查研究之风。在改革开放初期,邓小平同志强调要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。

试论完善人大监督制度之听取和审议专项工作报告

2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上强调,各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定,依法报告工作,自觉接受人大监督。依法向人大及其常委会报告工作,既是“一府一委两院”的法定义务,也是人大及其常委会有效行使监督权的重要前提。

让每朵花都有绽放的机会——省人大常委会开展残疾儿童保障工作专题调研

为深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神,贯彻落实省委关于残疾人事业发展的部署要求,推动各级人民政府及有关部门进一步提升残疾儿童保障工作质量和水平,使残疾儿童这一特殊困难群体能够健康成长、实现个人全面发展,省人大常委会决定,由常委会副主任张硕辅牵头成立专题调研组,围绕残疾儿童保障工作情况开展专题调研,具体工作由省人大社会委组织实施。

陈如桂召开广东省粤菜产业发展和促进条例立法工作人大代表座谈会

4月28日下午,省人大常委会副主任陈如桂召开广东省粤菜产业发展和促进条例立法工作人大代表座谈会,听取部分省、市、县、镇人大代表对粤菜产业立法的意见建议,并就发挥人大代表作用支持粤菜产业立法、推动粤菜产业高质量发展提出要求。陈如桂指出,“粤菜师傅”工程是省委高度重视、大力推动的重大民生工程,是贯彻落实就业优先战略和乡村振兴战略的重要广东实践。

增强执法检查针对性和实效性的路径研究——基于《广东省铁路安全管理条例》执法检查的实证分析

执法检查是各级人大常委会的一项重要职权,是人大监督法律法规实施和“一府一委两院”工作的重要形式。早在改革开放初期,一些地方人大就开始探索执法检查工作。经过近40年的实践探索,执法检查逐步成为各级人大常委会制度化、规范化、常态化的监督方式,在保证法律法规有效实施、党中央决策部署全面执行等方面发挥了不可替代的重要作用。

张硕辅出席《广东省防汛防旱防风条例》执法检查组全体会议

7月4日下午,省人大常委会《广东省防汛防旱防风条例》执法检查组召开全体会议,听取省政府及其有关部门关于条例执行情况的汇报,并部署执法检查工作。省人大常委会副主任张硕辅出席会议并讲话。张硕辅指出,为深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述精神,特别是习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求,按照省委有关工作安排,落实省人大常委会年度监督工作计划,全面启动执法检查,推动有关方面严格执行条例规定,立足于防大汛、抗大险、救大灾,做好各种应急准备,全面提高灾害防御能力。

以高质量立法促进粤菜高质量发展——《广东省粤菜发展促进条例》起草工作侧记

今年以来,省人大社会委通过创新开展专班立法、“小切口”立法、省市协同立法等方式,牵头起草了粤菜发展促进条例草案并提出议案,同时推动汕头、佛山、梅州、江门、潮州5市开展地方菜系立法工作,为“粤菜师傅”工程持续高质量发展提供有力法治保障。

久久为功 强化“督办”

省人大社会建设委员会自成立以来,始终把特殊群体权益保障作为一条工作主线,以久久为功的韧劲,通过法治的方式,持续强化对各类特殊群体的权益保障。2023年,会同省人大教科文卫委重点督办了《关于提升残疾儿童康复服务和特殊教育水平的建议》,不断完善了我省残疾儿童康复救助政策,提升听障儿童康复救助水平,推动医疗康复、信息技术与特殊教育融合发展,取得了较好办理实效。把好“入口关”“内容高质量”是实现“办理高质量”的前提。省人大社会委采取三项措施把好代表建议“入口关”。找准切入点。2022年,省人大常委会开展了残疾儿童保障工作专题调研。

张硕辅出席我省就业促进工作情况座谈汇报会

为做好9月省人大常委会会议听取和审议关于就业促进工作情况专题调研报告的准备工作,7月14日下午,省人大常委会召开就业促进工作情况汇报座谈会。省人大常委会副主任张硕辅出席会议并讲话。会议听取了省政府关于我省就业促进工作情况汇报,省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅等部门结合自身职责,围绕就业促进有关工作作补充汇报。

张硕辅带队在江门、阳江市开展就业促进工作情况调研

根据省人大常委会监督工作计划,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和深入开展调查研究有关要求,7月19日至21日,省人大常委会副主任张硕辅率调研组在江门、阳江市开展就业促进工作情况专题调研。调研组召开座谈汇报会,听取政府和有关部门就业促进工作情况汇报及人大代表意见建议,并到江门零工市场、珠西先进产业优秀人才创业创新园、广东广青金属科技有限公司、阳江技师学院等单位实地调研。

张硕辅率队赴省残联检查代表建议办理工作

9月14日上午,省人大常委会副主任张硕辅率队赴省残联,检查常委会重点督办项目“关于提升残疾儿童康复服务和特殊教育水平的建议”的办理情况和省残联年度代表建议办理情况。张硕辅指出,省残联精心组织部署,强化统筹协调,完善工作制度,深入调查研究,加强与代表的沟通联系,代表建议办理工作取得了阶段性成效,但是仍有不少重点、难点问题需要进一步推动解决。

张硕辅带队赴清远、揭阳、惠州市开展残疾儿童保障专题调研

9月15日至16日、9月20日至22日,省人大常委会副主任张硕辅率调研组到清远、揭阳、惠州市开展残疾儿童保障工作专题调研。调研组先后实地考察了清远市残疾人康复中心、清远市彩虹桥特殊儿童康复中心、揭阳市向阳花儿童康复训练中心、揭阳市儿童福利院、揭阳市特殊教育学校、惠州市残疾儿童综合服务中心、惠州市特殊学校,并召开专题调研座谈会听取相关工作情况汇报和意见建议。

“小快灵”立法推动新时代文明新风尚——我省出台关于制止餐饮浪费的决定

2020年11月27日,省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于制止餐饮浪费的决定》,自公布之日起施行。决定紧密结合广东实际,突出广东特色,找准我省餐饮浪费的关键环节和突出问题"小切口",突出"小快灵"立法优势,从法规制度上作出规定,明确各政府部门和社会各方面制止餐饮浪费的责任义务,注重立法实效性,增强可操作性,努力做到立好法、立管用之法。

陈如桂率队到省退役军人事务厅调研

1月5日下午,省人大常委会党组成员陈如桂率队到省退役军人事务厅调研,实地察看省退役军人服务中心,听取退役军人工作情况汇报,并就进一步做好我省退役军人合法权益保障工作进行座谈交流。陈如桂充分肯定省退役军人事务厅有关工作。他指出,省退役军人事务厅成立三年来,深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神、党中央决策部署和省委工作要求,加强党对退役军人工作的领导,全省退役军人事务系统"三个体系"更加完善,安置就业成效明显,服务保障质量不断提升。