民事诉讼中不当调解的成因与规制——基于调解案件申请执行率高现象的解读

随着“调解优先、调判结合”政策的提出，调解从上到下正进行着一场复兴运动。“重调轻判”、“以调代审”、“久调不决”、“模糊调解”等不当调解行为，加之民事纠纷数量的迅猛增长以及约束调解程序制度的缺失，民事案件调解率的上升并未缓解不堪重负的执行压力。当越来越多的调解案件进入执行程序后，调解的案件在一定程度也如同判决一样出现了“执行难”的问题。本文基于诉讼调解案件申请执行率高现状的考察，对不当调解的概念及类型进行了界定与划分，进而多角度考察其产生的原因，最后提出规制的方略。

探寻社会矛盾化解的新方式——以广东法院诉前联调机制为研究样本

随着我国社会转型升级的不断加快和经济结构调整力度的不断加大,社会矛盾在一定程度上呈现出复杂高发的态势,传统的以司法救济为主的社会矛盾调处机制已无法满足现实的纠纷解决需求,构建多元化纠纷解决机制已经成为历史发展的必然。作为广东省推进社会矛盾化解、构建多元化纠纷解决机制的有益尝试,诉前联调一经推行便在实践中产生了强大的生命力。诉前联调的基本运作程序是在纠纷起诉至法院之前或纠纷虽已起诉至法院,但法院尚未立案时,由法院联合相关部门共同开展调解工作,努力促使矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层,化解在萌芽状态。尽管诉前联调在纠纷化解方面有独特作用,但由于这一方式仍处在起步阶段,联而不紧、动则乏力的现象还在一定程度上存在,但诉前联调在化解纠纷方面的发展潜力无限。为此,本文提出从诉前联调法律地位的确立、操作流程的规范、配套支撑的搭建以及外部环境的营造等方面加以完善。

民事诉讼中不当调解的成因与规制——基于对调解案件申请执行率高现象的解读

调解是我国民事诉讼中一项重要制度,也是我国人民司法工作的优良传统和作风,对于及时有效化解矛盾纠纷,节约司法资源,促进社会和谐发挥着积极作用,在国内素有"优良传统"的美名,在国外则被素有"东方之花"的赞誉。然而,随着决策层"调解优先、调判结合"政策的提出,调解从上到下正进行着一场复兴运动,从而使得"重调轻判"、"以调代审"、"久调不决"、"模糊调解"等不当调解行为乱相环生。加之民事纠纷数量的迅猛增长以及约束调解程序制度的缺失,民事案件调解率的上升并未缓解不堪重负的执行压力。当越来越多的调解案件进入人民法院执行程序后,调解的案件在一定程度也如同判决一样出现了"执行难"的问题。本文基于诉讼调解案件申请执行率高现状的考察,对不当调解的概念及类型进行了界定与划分,进而多角度考察其产生的原因,最后提出规制的方略。