基于智慧自然资源的土地整治与生态修复监测监管系统设计与实现——以广东省为例

本研究旨在设计和实施基于智慧自然资源的广东省土地整治与生态修复监测监管系统,以提高土地整治与生态修复工作的效率和质量,为广东省政府提供科学决策支持。采用文献分析法和系统分析法,并结合遥感、地理信息系统、大数据等现代信息技术完成了该系统的设计和实施。目前,该系统已在广东省21个地市和相应区县实现全面运行,为省、市、县级土地整治与生态修复业务提供统一的服务平台。该系统的应用有效提高了土地整治与生态修复工作的监测监管水平,可为其他地区的土地整治与生态修复监测监管提供有价值的经验和参考。未来研究可进一步提升数据采集的准确性和预警评估的能力,提高系统的应用价值和实用性。

论全域土地综合整治与线性文化遗产保护利用:衔接与融合——以广东省南粤古驿道梅关古道古田段为例

南粤古驿道是广东历史发展的线性文化遗产。探讨全域土地综合整治与线性文化遗产保护利用之间的内涵关联,有利于增强两者的协同关系与叠加效应。文章从全域土地综合整治和线性文化遗产保护利用的内涵解析和趋势分析入手,以广东省南粤古驿道梅关古道古田段连接线为例,探析两者之间的工作关联,提出面向线性文化遗产保护与利用的全域土地综合整治路径。结果表明:1)古驿道保护面临的问题与全域土地综合整治的目标密切关联,并与全域土地综合整治的内容相衔接;2)古驿道保护与全域土地综合整治可在国土空间规划落地实施、权益保障、政策激励、公共参与和景观协调等方面相互融合,共同促进国土空间价值提升;3)聚焦发展定位―规划布局―工程设计―统筹资金―服务运营维度,需不断创新全域土地综合整治工作路径,全面推动乡村文化遗产保护与利用。

留用地安置与开发的广东实践与思考

核心提示本文分析了广东省留用地安置与开发的现状及存在的问题,提出了建立留用地安置替换机制、充分发挥规划引领作用、强化留用地管理及纠纷处理等对策建议。

全域土地综合整治助力县镇村高质量发展的机理与路径——以广东省为例

本文从整治理念创新、实践机制探索和预期成效分析三个维度,系统分析了全域土地综合整治助力县镇村高质量发展的耦合机理与实施路径,探讨了以国土空间规划为龙头、以全域土地综合整治为抓手,助力县镇村高质量发展的实践机制,以期为实施区域高质量发展战略提供参考。

以全域土地综合整治助力广东“百千万工程”

本文立足广东省全域土地综合整治实践和最新政策动向,系统梳理了全域土地综合整治的底层逻辑、现实需求、政策探索和路径选择,以期为持续有效推进全域土地综合整治、助推广东省“百县千镇万村高质量发展工程”落地提供参考与借鉴。

临时用地复垦工程投资定额标准化研究——基于广东省39个案例的差异化实证分析

文章通过对广东省39个临时用地复垦案例数据的综合分析,发现复垦工程投资不规范问题尤为突出,亟需开展相关研究以指导复垦方案编制和工程实施。在明确临时用地土地损毁类型主要为土地挖损和土地压占两大类的基础上,研究构建广东省临时用地复垦措施体系,划分一级科目3个、二级科目11个、三级科目27个,并按照非耕地类、一般耕地类和水田类提出广东省临时用地复垦工程投资区间的差异化建议,同时对后续临时用地复垦工作开展提出建议。

广东省全域土地综合整治验收工作现状分析及建议

目前广东省国家级、省级全域土地综合整治试点共计42个,但暂未出台相关的验收办法以科学管理和规范项目实施。在新时期全域土地综合整治的要求下,本文通过分析相关国家、行业标准和文件,结合广东省试点工作情况,探究广东省全域土地综合整治项目验收工作的重点、难点,并提出完善标准制定、明确责任部门、充分利用信息化手段等相关建议,旨在进一步完善广东省全域土地综合整治工作流程,加强工程项目管理,规范工程验收工作,探索全域土地综合整治常态化开展的“广东路径”。

关于补充耕地项目灌溉水源论证的思考——以广东省为例

垦造水田工作是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护和规范占补平衡的重大举措,关系国家粮食安全和经济社会发展大局。为了明确灌溉水源论证工作的核心问题,结合国内外研究现状,以广东省不同类型垦造水田实施项目为例,深入分析省内灌溉水源论证过程中存在的问题,阐明了针对不同类型补充耕地项目灌溉水源论证的必要性,指出了现阶段水源论证中需水量与供水量论证的改进方法,同时结合广东省不同灌溉水源类型提出了针对性的解决思路。

广东省全域土地综合整治优化国土空间格局潜力评价

以广东省为研究区域,从全域土地综合整治优化空间格局角度,构建耕地利用空间-建设空间-生态空间布局优化潜力评价指标体系,同时结合广东省“一核一带一区”发展战略,通过层次分析法确定各区域综合潜力评价的差异化权重,从而测算广东省各个研究单元全域土地综合整治优化空间格局潜力。研究表明,各研究单元在耕地利用空间布局优化潜力、建设空间布局潜力优化和生态空间布局优化潜力和综合潜力均表现出较大的空间差异。各区域整治重点任务明确,并与“一核一带一区”战略相一致。具体而言,粤北地区综合整治优化空间格局的主要任务在于生态空间和耕地利用空间;粤东地区主要任务在于耕地利用空间整治;粤西地区主要任务在于生态保护修复和耕地利用空间优化;珠三角地区主要任务在于建设空间布局优化。

面向政务网服务的API风险防控技术研究与应用——以广东省土地整治与生态修复监测监管系统为例

为提高政务网服务的安全性与可信度,为政府和公共服务机构提供可行的API安全方案,研究面向政务网服务的政务数据API安全防控技术。通过分析API安全风险,设计多因素认证、动态访问控制、数据加密传输、安全日志分析等技术方案,并以广东省土地整治与生态修复监测监管系统API安全防控设计方案实施为例,验证以上技术方案能够有效提升系统安全性。研究确立了针对政务网API安全防控的技术框架,获得了一套可靠、有效的安全防护方案。

广东省耕地保护制度创新的探索与思考

新时代耕地保护更加注重“长效保护”,推进科技助力耕保,激励地方政府积极探索耕地保护制度创新,努力开创耕地保护新局面,是广东省耕地保护的重要方向。本文重点梳理了广东省在耕地保护制度创新方面的实践做法,并总结广东省耕地保护制度探索方面存在耕地保护制度有待完善、实施流程繁琐、缺乏实施评估总结等问题,立足耕地高质量保护,结合制度管理需求,从制度定位、创新引领、科技支撑、制度评估等方面提出了耕地保护制度创新的建议。

不同类别土地整治项目差异化分析及类型识别——以广东省为例

结合广东省土地整治项目实践,在传统土地整治类型基础上,增加了全域土地综合整治、生态保护修复等作为其他类,提出了适用于现阶段的土地整治项目分类,并从实施对象、地类变化情况和主要工程措施3个方面,分析了不同类型土地整治项目间的差异,进而提出了土地整治项目类型识别的方法,为准确区分土地整治项目类别提供了有效参考。

广东省耕地资源承载力时空演变及其驱动机理研究

【目的】研究耕地资源承载力及其内在驱动机理,为国家制定耕地政策与高效管护耕地,维持耕地资源可持续利用、保障粮食安全提供参考依据。【方法】运用泰尔指数、变异系数、重心模型等方法分析二级区、市级和县级尺度下广东省耕地资源承载力的时空分异特征,在此基础上利用地理探测器探寻其空间分异的驱动机理。【结果】(1)2000—2020年,二级区、市级、县级尺度下广东省耕地资源承载力的泰尔指数和变异系数均呈现不断增加的趋势且随空间尺度的降低而加剧,县级尺度的耕地资源承载力失衡最显著。(2)研究期内,广东省整体耕地资源承载力不断下降,县级尺度的变化幅度最大,低值区在珠三角地区形成聚集分布,逐渐形成倒“U”型格局;广东省耕地资源承载力重心呈波浪式不断向西南方向移动。(3)广东省市级尺度的驱动因子作用力整体上大于县级尺度,市级尺度下耕地资源承载力受人均农业生产总值的显著影响,县级尺度下则受人均耕地面积的显著影响;广东省耕地资源承载力整体上受社会经济发展和资源禀赋条件的驱动作用最大。(4)不同尺度下的因子相互作用均表现为双因子增强和非线性增强,因子相互作用呈协同增强的效果,自然立地条件与生产要素投入水平等因素能显著增强两两因子间的相互作用力。【结论】建议提高广东省农业生产收入,平衡粮食供需矛盾,助力农业发展,为乡村生产体系提供技术、金融资本,加大财政支持,推动粮食生产转型,以提高广东省耕地资源承载力、保障耕地资源可持续利用。

基于TOPSIS的广东省农村建设用地拆旧复垦成效评价

广东省自2018年实施拆旧复垦工作以来,有效解决了农村建设用地闲置废弃的问题,推动了城乡融合发展。选取广东省7个二级区作为评价对象,基于拆旧复垦政策制定背景与所获数据,综合选取涵盖经济、社会和生态效益3个方面14项评价指标,构建广东省农村建设用地拆旧复垦成效评价指标体系,采用耦合层次分析法和熵值法确定指标权重,并应用改进的TOPSIS模型进行成效评价。结果表明:(1)粤北山地丘陵区和粤中南丘陵地区的经济效益大幅度领先,潮汕平原区的社会效益最好,雷州半岛丘陵台地区的生态效益最好;(2)综合来看,全省实施拆旧复垦皆有成效,其中粤北山地丘陵区综合效益最好,粤东沿海丘陵台地区效益最低;综合效益虽不显著,但仍符合政策制定初衷。未来工作中应更注重整治中生态环境保护与垦后监管,加快项目实施进程,提高拆旧复垦综合成效,完善绩效考核机制,使拆旧复垦政策工作能够发挥更高效高质的作用。

基于广东省典型范例评选的国土空间生态修复认识与思考

以在广东省自然资源厅的指导下,2019、2021年开展的两届广东省生态修复范例评选为基础,首先梳理了国内外主要生态修复相关的文献和著述,分析其理论框架、关注角度与技术方法,接着对评选案例的区域分布、类型覆盖、资金使用等方面进行分析,评价案例在生态环境质量改善、景观功能优化、经济效益增加、社会效益加强等多维度成效,并针对案例存在的一些典型问题与国内外先进理念、方法进行对比分析。指出广东目前生态保护修复工作在覆盖面上存在空白领域,在项目的地域分布上存在不平衡现象,在生态修复项目实施过程中还存在以工程思维做修复工作、过度修复等问题,有些甚至演变成景观项目,不但没有达到生态修复的目的,反而破坏了原有环境与生态。产生这些问题的原因一是在认识上缺乏对生态系统原真性、系统性、整体性的把握与科学认识,二是在省域层面统筹的力度有待加强,三是在修复方法上没有对项目中生态、经济、社会等多要素耦合、关联与协调互动关系进行深入的分析,在项目开展过程中缺乏科学的技术方法和全程管控。据此,文章提出了做好省、市、县三级全域统筹规划、完善项目全过程管理、使生态修复全覆盖可持续常态化的建议。

低效建设用地再开发的制度困境与对策——以广东省为例

本文从低效建设用地再开发的内涵、政策体系和实践模式等方面,剖析了低效建设用地再开发工作面临的制度困境,提出了建立具有中国特色物权制度、土地协议出让制度、保护与培育市场为主的税收制度、完善统一的规划体系等对策建议。

广东省土地整治监测监管系统设计研究

通过梳理分析当前广东省土地整治工作的实际业务需求和土地整治方面的政策要求,设计了系统架构和系统功能,不仅实现了五大类土地整治项目的全生命周期管理,还提供了基于国土资源遥感监测“一张图”的专题分析和图形辅助审核功能。基于此,设计实现了跨部门用户管理,并通过先进的软硬件技术实现了跨部门之间的数据共享。

广东省4地高产水田土壤物理特征研究

为更好地服务于广东省垦造水田建设需要,对采集于广东省内水田占比较大的博罗县、惠东县、仁化县以及英德市4地高产水田的耕作层、犁底层样品,进行土壤物理指标检测和方差分析、MATLAB拟合VG模型参数,探究其土壤物理特征。结果表明,4处样地耕作层、犁底层的饱和含水量、容重和总孔隙度均值分别为40.50%、25.17%,1.24 g/cm^(3)、1.57 g/cm^(3)和51.79%、39.04%。耕作层容重与砂粒含量呈极显著正相关,与粉粒、黏粒含量显著负相关,犁底层则与砂粒含量正相关但不显著,而与粉粒含量呈显著负相关。VG模型参数n值、黏粒含量均值为犁底层(1.333、9.01%)>耕作层(1.274、5.14%),n值随黏粒含量的增加而变大。

全域土地综合整治调查评估指标体系构建——以广东省为例

调查指标体系是开展评估的重要工具,构建调查评估指标体系,可为全域土地综合整治本底调查、规划设计、成效评价及决策制定提供科学依据。文章以广东省为例,基于问题导向和目标导向,结合全域土地综合整治的内涵解析、问题识别、任务分解等内容,面向相关规划和工作需求,采用专家咨询等方法,初步构建了涵盖自然资源(耕地、森林、水、海洋、湿地、矿产、生物等)、社会和经济三个维度,由67项指标构成的村镇尺度全域土地综合整治调查评估指标体系,并提出了加快标准化、提升科技水平、推动信息化建设和促进公众参与等相关建议。

全域土地综合整治实施方案编制要点探析

笔者梳理了广东省开展全域土地综合整治实施方案编制工作以来存在的四类问题,分析了新形势下广东省全域土地综合整治的内在逻辑,并以问题为导向提出了方案编制的八个要点,以期为各地进一步编制好实施方案提供参考。