城镇化发展评估方法及其实践——以广东省为例

城镇化是工业化与现代化的重要标志,反映了经济社会综合发展的进程和水平,近年来逐步成为我国经济社会发展过程中的一个重大论题。各级政府高度重视城镇化工作,将其视为推动区域经济发展、提高生活品质、促进城乡协调发展的重要途径。然而,在当前我国城镇化快速推进的过程中,由于城镇化自身的复杂性,其发展水平和发展质量难以测算,政策指导性和实际操作性难以有效统一,从而影响了城镇化的健康发展和城镇化工作的落实。

营造开放空间 提高城市品质——广东省《城市广场规划设计指引》绪论

１营造开放空间，提高城市品质１．１注重发展质量是现阶段城市建设的主导方向随着社会经济的发展，广东省城市在近二十年迅猛扩张的基础上，已逐步进入注重发展质量的新阶段。这一阶段主要具有以下特征：（１）改善生活环境、提高生态质量正成为社会关注的焦点，公众对城...

广东省绿道网综合功能开发策略研究

从绿道的多种功能入手,分析了绿道功能开发的前景,提出了绿道功能开发的思路,认为绿道功能开发应注重绿道两侧纵深区域的发展,促进绿道从线性建设走向面状发展;关注绿道与城市经济社会和空间格局的统筹发展,以生态保育为前提,倡导主题性、特色化设计,注重与城乡经济社会发展相结合,真正与城市生活、经济活动和生态环境融为一体。最后,结合广东省绿道网的规划建设情况,探讨了广东省绿道网综合功能开发的策略。

港口城市发展趋势与规划对策——以广东沿海新兴发展地区台山市广海湾为例

针对现代港口向"第四代"演进的趋势,该文分析了临港经济产业链延伸、对地区经济影响作用增强等新特征,结合台山市广海湾案例,认为港工联动、轻重并举、"港-区-城"一体化成为港口城市发展的新趋势;同时针对制约港口城市发展的关键性因素,提出了"上山下海"、"开源节水"等新思路和新对策,期望为我国诸多港口城市的开发和临港经济的发展提供一些有益的借鉴。

国内外城市中心区立体步行交通系统建设研究

国内外许多城市的实践经验表明,在城市中心区建设由空中连廊、地下通道、地面街道以及室内公共通道连接而成的立体步行交通系统,有利于缓解城市中心区普遍存在的交通拥堵、空气质量不佳、步行环境差等问题,能够营造人性化的、适宜人居的城市空间,促进城市低碳发展,对于活化城市中心区,提高城市中心区的吸引力和集聚能力,增强城市对于高端人群的承载能力等方面具有重要作用。在我国,在东南沿海地区特别是广东等地区的经济发达城市,已经具备一定建设城市立体步行系统的条件,未来可以通过在城市中心区建设步行系统的方式逐步改善城市中心区发展面貌和发展质量,从而提升整体的城市建设水平。

广东省城乡发达地区与欠发达区域协调发展探索

城乡区域协调发展水平已成为衡量一个国家和地区综合发展水平的重要指标之一，但同时也是国内许多地区的发展瓶颈。本文通过对相关理论和广东实例的研究，提出现阶段实现发达地区与欠发达地区的共同发展应采取“中间突破”模式，即通过“发展制造业集群、培育中等规模都市区、壮大中产阶层”，构建均衡发展、共同富裕的区域新格局；同时，为保障上述区域协调发展战略实施，针对推进产业与人口转移、公共服务设施建设等相关制度安排进行了探讨。

银川城市生活需求的性别差异及规划建议——基于女性主义视角的研究

本文在引入西方女性主义地理学以及城市居民行为空间和生活需求研究的基础上,以银川市为案例,实地调研和问卷调查分析了当今城市社区生活需求的性别差异,对中国两性居民在城市中的生存状态及其对满足生活需求的基础设施的评价,总结居民生活需求的性别差异特征。文章充实了国内关于生活需求性别研究的实证研究,指出性别差异在城市社区规划和建设中被忽视和女性通常处于弱势地位的现实,提出今后城市建设需重视公共交通和步行交通的规划,强调公共设施的人性化和多元化,加大社区服务力度,提高女性居民的社区参与度。

澳门城市规划体系的发展历程及特征评述

《城市规划法》立法前,澳门城市规划管理依附于建筑管理,缺乏独立的法律地位。以《都市建筑总章程》为规划管理的主要依据,以"街道准线图"为规划控制的主要手段,并通过颁布行政长官批示等方式加强对历史文化城区和其他特定地区的管理。但同时存在规划体系不完善、管理事权界定不清晰、规划监督和申诉机制不健全等问题。2002年后,澳门经济社会发展步伐加快,各方利益述求增多,推动了城市规划立法进程。《城市规划法》立法后,确立了城市规划的法律地位,形成了以总体规划和详细规划为核心的规划体系,明确了城市规划委员会、土地工务运输局等机构的规划事权,确定了城市规划制定和实施的基本流程。此外,基于澳门地少人多、诉求多元的社会特色,澳门《城市规划法》在公众参与、规划实施、规划修改与赔偿等方面做了细致的设计,值得国内城市规划管理借鉴。

“城乡社区”—“特色城市”—“一体化城市群”三层次空间模式研究

针对社会经济转型期带来的产业和城市转型升级的要求,研究在借鉴国外发达城市经验的基础上,创新空间发展理念,提出了"城乡社区"—"特色城市"—"一体化城市群"的三级创新空间载体,由城市及综合服务社区、现代产业集聚社区和农村社区三种类型的功能复合社区组成城市,新形势下新的产业分类将产生新的特色城市,多个特色城市通过专业化分工组合形成多中心、一体化的城市群。期望通过规划理念创新来促进发展模式转型,通过发展模式创新带动城市发展转型,提高城市承载能力与城市化水平,从而为社会经济转型升级提供载体。

新时期下广东城镇化发展的瓶颈及对策

城镇化作为城乡经济和社会发展的一项极其重要的任务，历来受到各地的高度重视。虽然广东省城镇化建设一直走在全国前列，但在新的历史时期也难免遭遇发展的瓶颈。本文以广东为例分析中国城镇化在新的历史时期所遭遇的瓶颈及其产生的根源，并根据宏观政策及时代发展的基本要求，按照分类指导的原则，分别从城市、县域、中心镇、农村四个层次有针对性地提出相应的对策，分别是坚持“竞优战略”，保持城市在“资源短缺”时代的区域竞争力；补齐县域经济“短板”，以实现区域城镇结构均衡化；集中有限资源优先发展中心镇以推进城镇化健康快速发展；消除“对立排斥”，以新农村建设促城乡“和谐共生”。最后，在以上论述的基础上指明了未来城镇化的发展方向。

澳门旅游发展趋势研究

从澳门的旅游资源和旅游吸引力、影响因素等方面对回归后的澳门旅游发展进行研究 ,认为澳门旅游业应与珠海进行互补式合作 ,发展以博彩业为龙头的城市旅游 ,逐步形成集博彩旅游、宗教旅游、观光度假、娱乐购物、会议会展、体育旅游等为一体的多元化旅游体系 ,以期成为“粤港澳大型旅游区”

基于伙伴关系的区域合作发展模式创新探索——以粤港澳合作发展模式研究为例

在经济全球化发展日益深化的背景下,金融危机、地区冲突等不确定性因素逐渐加剧,小到个体之间、企业之间,大到城市之间、区域之间乃至国家之间,都迫切需要结成战略合作伙伴关系,充分发挥资源互补优势,共同分享利益以及承担责任与风险。以粤港澳合作为重点研究对象,在总结科层式、自发式和混合式伙伴关系等现有区域合作发展模式的基础上,借鉴国内外城市之间建立伙伴关系的理论与实践,探索在区域内部城市之间形成目标一致、多方参与、利益共享、责任分担的新型战略合作伙伴关系,并在新时期的区域发展背景下提出遵照"需求导向、优势互补"的合作思路促进融合发展,从"突出民生、联合治理"的角度丰富合作内容,以及不断创新"共同开发、共同受益"的开发模式以增强合作动力,建立方式灵活、主体多元、渠道畅顺的合作新机制和新模式,实现区域优势资源的高效整合,进而推动区域一体化发展。

基于旅游主导型模式下的都市边缘地区发展路径研究

城市化进程加快，都市边缘地区的发展日益引起关注：旅游业的经济社会功能凸显，越来越多的地区选择了以旅游为主导的发展道路。本文在介绍旅游主导型发展内涵的基础上，分析了都市边缘地区普遍存在的经济“有增长无发展”、生态约束紧、人文环境荒芜、发展方式选择被动等问题。得出通过旅游主导型发展发挥生态环境等比较优势、走出困境的结论。论文以均属都市边缘地区的广东河源市、广东梅州市、浙江淳安县、广东增城市作为案例，提出了都市边缘地区的旅游主导型发展的“三阶段”发展模式，即以旅游核心吸引物为突破口实现旅游主导型发展环境目标的品牌创造与资源积累阶段、以整体旅游产品为核心实现旅游主导型发展经济目标的景区功能与城市功能契合阶段、以终极旅游目的地为依托实现旅游主导型发展社会目标的产业高度融合阶段，进而分析了都市边缘地区在不同阶段模式下的具体发展路径。

广东省县（市）域城镇体系规划探索与创新

县（市）域城镇体系规划是体现“一级政府，一个规划”的最佳载体和得力抓手。但是这种统筹协调作用的发挥有待于规划科学性的提高，这需要加其编制方法的科学合理性，注重规划的综合协调特性。加强其对政府同级部门之间的横向协调性和各镇区之间纵向协调性。将规划的空间特性和政策属性紧密结合并且能够行动起来。基于此，才能彻底解决规划无法操作的弊端。本文根据广东省的具体规划实践，探讨新时期县（市）域城镇体系规划编制的一些创新方法，以期为区域性协调规划的编制提供经验借鉴。这也正是广东省城乡规划今后努力的方向所在。

“绿洲城市”可持续发展模式初探

本文结合哈密“绿洲城市”的特点，阐述了“绿洲城市”的发展特点与所面临的挑战，通过借鉴国内外“绿洲城市”发展的成功案例，对“绿洲城市”的发展模式和可持续发展提出了若干建议。

南昌市城市土地集约利用评价

从城市土地集约利用的内涵入手，分析南昌市城市土地利用的现状；建立城市土地集约利用的评价模型：确定包括4个准则层、13个指标的评价指标体系，并运用层次分析法确定各评价指标的权重。在对评价指标进行无量纲化处理后，运用加权求和的方法计算出南昌市1998～2007年的土地利用集约度分值。结果表明，南昌市城市土地目前处于适度利用状态，尚有巨大潜力可挖。最后提出几点促进南昌市土地集约利用的建议和措施。

建立协调高效的区域城乡规划管理新架构——《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》带来的变化

《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》明确了城乡空间管理中各级政府和部门的事权,并通过"三大阶段,十项制度"建立了协调高效的区域城乡管理新架构。其中,在规划编制阶段,建立省域规划和市域规划协调制度,协调编制过程;在规划实施阶段,通过分级、分类的空间管治制度、区域协调发展的共同制度,以及具有区域性影响的建设项目规划选址管理制度等,共同实施规划;在规划监督阶段,利用年度实施报告制度、动态监控信息系统、规划督察员制度等监督规划实施。并且在各个阶段均通过协调会议制度、公众参与制度等保障协调任务的落实。新的规划管理架构将有助于协调规划过程,多方沟通协商,实现"协作规划";协调实施过程,落实规划要求,实现"务实规划";协调部门意见,统筹空间安排,实现"部门联动";协调公众意见,加强实施监督,实现"社会参与"。

“美好城市”VS.“城市病”

尽管这个自由论坛的参加者不算多,但我觉得＂美好城市＂VS.＂城市病＂是一个回归到城市规划本源的主题。很多与会者可能关注怎么做控规、怎么做总规、怎么做城市设计,但更应当知道做这些规划是为了什么。说到底,城市规划就是为了消除工业革命以来的各种＂城市病＂,追求美好城市的发展愿景。昨天的几个大会发言所阐述的就是这两个议题,即怎么样消除＂城市病＂和怎么样追求＂美好城市＂的发展愿景。

保障性住房@城市

中央政府这几年非常重视保障性住房建设,特别是今年以来,住建部在大力督办这件事情。保障性住房建设是维护社会公平、保持社会长治久安的一项重要举措。在过去的计划经济年代,城镇搞福利分房,住房有一定的保障,但是保障水平不高。实行市场经济后,住房供应走向市场化是必然的。1998年进行的全面房改,较为彻底地改变了福利分房的做法。

社会公平视角下的城市规划

社会公平所关涉的内容主要指向公共领域,因此作为政府重要的公共行政和公共服务职能的城市规划,势必成为社会公平诉求的主要对象。事实上1990年代中期以来城市规划领域的公平问题日益凸显,受到越来越多的追问。但社会公平在认识和实践中是一个歧义丛生、颇为复杂的概念。我们现在理解和运用的公平正义概念来自西方政治哲学语境。北京大学姚洋教授在借鉴和整合迄今为止西方出现过的古典自由主义、功利主义、平均主义和罗尔斯主义等主要公正理论的基础上，提出了针对我国情况的公正理论。运用这一理论分析城市规划公平问题，